关于学校校车市场开发可行性调研.docx

关于学校校车市场开发可行性调研 公交优先政策的出台，倡导市民乘坐公共交通，配合票价改革政策，吸引使很多市民重新选择乘坐公交车辆出行，车辆满载率不断上升，由于交通拥堵造成公交车辆每小时运营公里效率的下降，造成客运车辆紧张，乘车环境质量下降是目前的主要问题，车辆紧张仍然是目前的主要矛盾。为解决这个问题，发展校车项目、将乘客需求细化，是解决目前问题的方法之一。我们对此进行近一年的调研；对校车发展过慢的原因、目前市场需求、企业盈利模式、政府政策法规、市场前景、公交集团的困难与机遇等方面进行了认真的探讨，下面就一些不太成熟的观点阐述一下本人的看法： 第一章：校车市场基本现状 一、学生家长的期盼 目前北京市中小学在校生约为170万人，其中70％以上的学生上下学，由家长、保姆负责接送。他们每天都体验着在道路上奔波之苦，而只要有相同经历的人，就不难理解他们对校车的期待和焦虑。政府及教委关注校车进展，为解决学生出行安全问题，及缓解道路拥堵现象。中关村三小地处中关村南一街，现有学生5600人，目前还没有开通校车，60％的孩子还需要家长接送。下午放学时，围在门口的私家车、电动车、自行车和行人，再加上蜂拥而出的学生流，把门口的马路挤得水泄不通。渴盼何时坐上校车！等待孩子放学的家长每天接送孩子上下学确实影响家长的工作，不来接又担心孩子的安全问题。都迫切希望开通校车，其实只要费用适中，家长都很支持。由于早晚放学时公交车特别拥挤，开通校车可以有座位，也不用担心小偷。开通校车除了可以方便家长，还可以缓解很多学校周遭的交通压力，有了校车，放学时学校门口的秩序好了。 而对于一些交通不便的学校，校车更是不能缺少的条件。拿亦庄第二中心小学来说，学生主要来自周边村镇，普遍离学校较远且交通不便。为了解决学生上学难的问题，六年前，学校和公交341车队签订了校车运营合同，每天两辆车早中晚接送学生。 不料，3月14日，亦庄第二中心小学接到通知，341公交车队将停止校车业务。5天后，校车停运。 二、目前校车组织状况 目前北京市的校车分为4种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车，绝大多数公立学校的校车主要是采取后3种方式。 　　据了解，史家小学目前有73辆学生班车，分别由3个公司来承担运营，接送学生1000多名，平均每个学生每个月300元左右。学校是独立的第三方，负责与班车签订安全协议。 阳光彩虹公司负责东城区3所学校的班车运营，在家长中有较好的口碑。阳光彩虹校园管理中心一位工作人员介绍，他们是由东城、西城、朝阳和崇文四城区教育产业管理部门联合成立的进行普教系统学校后勤服务改革的唯一一家试点单位，校车采用的都是北汽集团的小金龙车。这位工作人员同时表达了对北京目前校车运营市场的担忧：“现在很多学校的校车鱼龙混杂，有的是家政公司的车，又接送孩子，又运输货物；有的是挂在家政公司的名下，其实是私人的车；还有的就是由一些学生家长自发组织雇用的私人的车辆。” 这些校车正处于尴尬境地。因为资金短缺，而校车行业目前尚无相关标准，运营资质审批也成为法律法规的缺口。目前，除了公交公司、出租车公司等具有客运资质外，家长自行租用车辆等形式的校车不具备营运资格。据市公安交通管理局的工作人员介绍，私营校车往往为了降低成本而超员运行，再加上学生的自我保护能力比较差，很容易发生交通事故。而据一位从事校车业务服务的人士介绍，公交公司和出租汽车公司往往由于运营成本大、受学生人数和集中程度制约大等因素不愿租车做校车用。 三、法制规定问题 从北京市交管局法制处的工作人员了解到，北京市目前并没有关于校车的法规，对校车也没有严格的定义，也就是说校车市场正处于无法可依的状态。只有公交公司和出租汽车公司等具有运营资质的企业才可以合法运送学生，从这个意义上来讲，目前北京校车的市场上，绝大多数车都是不正规的。这使我们学校对于校车的管理陷入了被动和无奈。”据了解，目前学校对校车的管理仅停留在检查司机的身份证和驾驶证，使用的校车到教委备案，每月定期给司机开安全会。至于什么样的车可以成为校车，驾驶员在驾驶的过程中是不是违章，这些都需要相关法律的界定和交通管理部门的协同管理。 四、谁应是校车的组织者 既然校车市场潜力巨大，家长的需求也很强烈，那么，该由谁来“推动”校车的车轮呢？ 学校认为“除了人员安排的问题，开办校车还要考虑资金和安全。学校心有余而力不足。” 也不赞同采取学校自备校车的模式，他认为学校自备校车必须配备相应的管理人员，但是学校目前并没有这些人员的编制。 公交车不愿意参与校车业务可能有两方面原因，一是校车的利润低，一天一个来回对于公交来说，是一种人员和车辆的浪费。另外由于“择校”和城区改造的问题，同一小区的学生不一定在同一学校，同一学校的学生往往分