企业国有资产交易监督管理办法全文说课稿.docVIP

第 PAGE 页 码 页 码 页 / 总共 NUMPAGES 总页数 总页数 页 企业国有资产交易监视管理方法全文内容 　　国务院国资委、财政部联合公布?企业国有资产交易监视管理方法?方法于7月1日公布生效。根据方法,企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定,有利于国有经济布局和构造调整优化,充分发挥市场配置资源作用,遵循等价有偿和公开公平公正的原那么,在依法设立的产权交易机构中公开进展。下面我为大家带来，欢迎阅读。 　　国资委、财政部于7月1日联合公布?企业国有资产交易监视管理方法?以下称为：新3号令。新3号令相比于?企业国有产权转让管理暂行方法?以下称为：老3号令及其配套文件在国有企业定义、交易行为批准、转让交易规那么、增资规程、资产转让等方面均有较大变动，它将对深化国有企业改革、加强对国有资产的保护等发挥重大作用。 　　?企业国有资产交易监视管理方法? 　　【发布部门】国务院国有资产监视管理委员会、财政部 　　【发布日期】2021.07.01 　　【生效日期】2021.07.01 　　【发文文号】国务院国有资产监视管理委员会、财政部令第32号 第一章总那么 　　第一条为标准企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监视管理，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国企业国有资产法?、?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监视管理暂行条例?等有关法律法规，制定本方法。 　　【君按：新老3号令均强调对资产产权交易转让的监视管理，均以“防止国有资产流失〞为监管目标。区别是：新3号令将“国有产权〞改为“国有资产〞，但在正文中仍存在“产权转让〞和“资产交易〞混用的现象。通读全文，新3号令中资产交易在概念上包括产权转让和狭义资产交易。同时新3号令增加了立法依据的上位法，即?中华人民共和国企业国有资产法?和?中华人民共和国公司法?。】 　　第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和构造调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原那么，在依法设立的产权交易机构中公开进展，国家法律法规另有规定的从其规定。 　　【君按：新3号令增加了等价有偿原那么。】 　　第三条本方法所称企业国有资产交易行为包括： 　　一履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为以下称企业产权转让; 　　【君按：新3号令增加了国有实际控制企业，含义丰富，意义深远。】 　　二国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为以下称企业增资，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外; 　　【君按：重大变化!新3号令将企业增资纳入进场监管范围，弥补了老3号令的漏洞。国家对所出资企业增资除外。】 　　三国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为以下称企业资产转让。 　　【君按：新3号令增加了将三类企业的“重大资产〞转让行为纳入进场监管范围。扩大了监管范围，降低了国有资产流失的风险。】 　　第四条本方法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括： 　　一政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业公司，以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业; 　　【君按：政府部门、机构或事业单位直接或间接持股合计100%的。 　　“政府部门〞指的是组成各级人民政府的部、委、行、署、厅、局等，调整或变更这些部门必须经过人大的批准，任命、免去这些部门的行政首长需要经过人大会的批准。这些部门的行政首长有权利参加各级政府会议。 　　“政府机构〞指的是各总局、总署等，各级政府有权根据需要自行决定这些部门的设立及其首长人事任免事务等事项，而无需经过人大及其会。 　　“事业单位〞是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会效劳组织。受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。】 　　二本条第一款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产股权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业; 　　【君按：政府部门、机构、事业单位或企业为大股东，且合计持股达51%以上的企业。不纳入监管的情形包括：1政府部门、机构、事业单位或国有全资企业单一或多股东，下同合计持股超过50%，但大股东不是上述单位的，不纳入监管;2政府部门、机构、事业单位或国有全资企业合计持股为50%以下含，不管大股东为谁，均不纳入监管