中建铁路建设安全生产监督管理办法.docVIP

PAGE 14 - 中建铁路建设有限公司 安全生产监督管理办法 1 总则 1.1 目的 为健全建设公司安全生产管理体系，落实企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，实现安全生产管理标准化，防止和减少生产安全事故，为企业健康发展保驾护航，确保员工人身和财产安全，特制定本办法。 1.2 依据 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、股份公司《中国建筑安全生产管理办法》等有关法律法规制度制定。 1.3 适用范围 本办法适用于公司及所属各单位安全生产监督管理工作。 1.4 管理原则 1.4.1 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。抓生产必须首先抓安全，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；安全生产工作重点在预防，要采取主动管理，把事故消灭在萌芽状态，做到“防患于未然”。 1.4.2 坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的安全生产工作责任。 1.4.3 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则。各级党组织必须将安全生产工作纳入工作重要内容，党组织、企业主要负责人共同对本企业安全生产工作负总责，负责人都要同时对分管工作范围内的安全生产工作负责。形成党组织统一领导、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作格局。 1.5 专业术语 1.5.1 企业主要负责人是指各级企业的董事长、党委书记、总经理； 1.5.2 企业有关负责人是指除“企业主要负责人”之外的相关领导； 1.5.3 生产单位是指项目部、搅拌站、梁场、板场等； 1.5.4 生产单位主要负责人是指项目部、搅拌站、梁场、板场的项目经理、站长、厂（场）长、书记等。 1.5.5 “四不放过”为：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。 1.5.6 “三违”是指 “违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的安全生产管理和作业行为。 2 组织机构 2.1 安全生产领导机构 2.1.1 公司、分公司成立以企业主要负责人为主任的安全生产委员会，统一领导企业的安全生产工作，建立工作制度和例会制度，定期召开安委会会议，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会办公室设在安全生产监督管理部。 2.1.2 生产单位成立安全生产领导小组。领导小组由单位主要负责人为主任任组长，成员由领导班子其他负责人（安全总监）、各职能部门负责人组成。 2.2 安全总监 2.2.1 公司、分公司分别设企业安全总监，专职负责本单位安全生产监管工作。安全总监应具备高级及以上专业技术职称，原则上具备国家注册安全工程师执业资格，按副总工程师或总经理助理级次定位。 2.2.2 中型及以上规模的在建工程设项目安全总监。项目安全总监按照项目副经理级次定位，进入项目部领导班子，负责项目安全监管工作。 2.3 管理机构和专职管理人员 2.3.1 公司设安全生产监督管理部（简称：安监部），安监部为公司安全生产监督管理的主管职能部门，对全公司的安全生产工作实施综合监督管理。专职安全管理人员配备，特级资质（或施工年产值100亿以上）不少于6人，一级资质不少于4人；配备职业健康专职管理人员1人。 2.3.2 分公司（一类企业）独立设置安全生产监督管理部，专职安全生产管理人员配备不少于3人。设立职业健康管理岗，配备职业健康专（兼）职管理人员。 2.3.3 生产单位（项目部）独立设置安全生产管理部。专职安全生产管理人员配备应当满足下列要求： （1）5000万元以下的工程不少于1人； （2）5000万～1亿元的工程不少于2人； （3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 （4）涉及提、运、架梁作业的项目；特种设备（包括租赁和队伍自带）同时作业达到20台及以上的的项目，增设专职机械设备管理人员；其他项目设兼职机械设备管理人员。 （5）项目设兼职职业卫生监督管理岗。 2.3.5 各单位应保持安全生产监督管理机构和专职人员得相对稳定。撤并安全生产管理机构或者调换主要安全专职管理人员须征得公司安监部的同意。 2.4 安全生产考核合格证书 2.4.1 企业及生产单位主要负责人、有关负责人应取得政府相关部门安全生产考核合格证书。 2.4.2 专职安全生产管理人员必须经建设主管部门或其他有关部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。 3 安全生产管理职责 3.1 公司建立“三级管理、层级负责”的安全生产管理体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定公司、分公司、项目部分级安全生产责任，明确各关键岗