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中国行政区划改革框架设计—— 60 省方案 本方案旨在推算我国行政区划回到宪法规定的省县 乡三级体系的合理架构， 按照“稳定县乡基础，调整上层省市” 的思路，寻找行政区划改革的最优方案和可行路径。 方案概括：为了降低改革难度、影响和风险，调整只在省市两 级进行，实行省管县，县乡两级基本不动， 且尽量“省内分家， 市县平移”。全国分为 60 个一级行政区（省、自治区、直辖 市、特别行政区） ，除京津沪琼宁港澳台以外每个一级行政 区下辖 45± 15个二级行政区（市、县、区等） 。为认识决管 理幅度过大的问题，中央与 60 个一级行政区之间设置 8 个 大区，每个大区设置一个直辖市作为调控和引领中心；而一 级行政区和二级行政区之间仍暂时保留地级中心城市级别， 以之作为调控和引领中心，但地县之间没有管辖关系。 60 个省、自治区、直辖市、特别行政区： 一、华北大区 1.1.1 北京直辖市 国都，华北中心城市。下辖 14 区 2 县共 16 个区县： 国都功能中心区：东城区、西城区； 城市功能拓展区： 海淀区、旭日区、丰台区、石景山区； 城 市发展新区 ：通州区、顺义区、房山区、大兴区、昌平区； 生态修养发展区：怀柔区、平谷区、门头沟区、密云县、延 庆县。 注：北京作为国都，不应承载过多职能，经济中 心职能可多由天津肩负。 天津直辖市 华北中 心城市。下辖 13 区 3 县共 16 个区县： 市内六区：和平 区、河西区、南开区、河东区、河北区、红桥区； 环城 四区：东丽区、津南区、西青区、北辰区； 滨海新区； 远郊二区三县：武清区、宝坻区、蓟县、宁河县、静海县。 1.3.3 河北省 省会石家庄，中心城市石家庄、保定、沧 州、衡水，下辖 67 个市县（可考虑部分县市划入天津） ： 石 家庄市、辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市、正定 县、井陉县、栾城县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、 赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县； 保定市、涿 州市、定州市、安国市、高碑店市、清苑县、徐水县、满城 县、安新县、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、易 县、容城县、涞源县、望都县、曲阳县、蠡县、顺平县、博 野县、雄县； 沧州市、泊头市、任丘市、黄骅市、河间 市、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮 县、吴桥县、 献县、孟村回族自治县； 衡水市、 冀州市、 深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城 县、景县、阜城县。 1.4.4 唐秦省 省会唐山，中心 城市唐山、秦皇岛、 廊坊、张家口、 承德，下辖 45 个市县： 唐山市、遵化市、迁安市、迁西县、滦南县、玉田县、乐亭 县、滦县； 秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、青龙县、卢龙 县； 张家口市、宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、 赤城县、崇礼县； 承德市、平泉县、承德县、宽城满族 自治县、兴隆县、隆化县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、 丰宁满族自治县； 廊坊市、三河市、霸州市、香河县、 永清县、固安县、文安县、大城县、大厂回族自治县。 邯安省 省会邯郸，中心城市邯郸、邢台、安阳、鹤壁、濮阳，下辖 49 个市县： 邯郸市、武安市、邯郸县、涉 县、永年县、 磁县、肥乡县、 邱县、曲周县、 魏县、广平县、 馆陶县、大名县、鸡泽县、临漳县、成安县； 邢台市、 沙河市、南宫市、清河县、宁晋县、内丘县、广宗县、邢台 县、任县、临西县、新河县、隆尧县、柏乡县、威县、临城 县、平乡县、南和县、巨鹿县； 安阳市、林州市、安阳 县、滑县、汤阴县、内黄县； 鹤壁市、浚县、淇县； 濮 阳市、濮阳县、清丰县、南乐县、范 县、台前县。 注： 个跨省调整之一，现在河北、河南的县市数量、人口数量 都太多，因此 2 省分成 5 省。 山西省 省会太 原，中心城市太原、 大同、阳泉、朔州、晋中、忻州、吕梁， 下辖 59 个市县： 太原市、古交市、清徐县、阳曲县、 娄烦县； 大同市、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、 浑源县、左云县、大同县； 阳泉市、平定县、盂县； 朔 州市、山阴县、应县、右玉县、怀仁县； 晋中市、介休 市、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、昔阳县、和 顺县、左权县、榆社县； 忻州市、原平市、定襄县、五 台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、 岢岚县、河曲县、保德县、偏关县； 吕梁市、孝义市、 汾阳市、文水县、中阳县、兴县、临县、方山县、柳林县、 岚县、交口县、交城县、石楼县。 1.7.7 河东省 省 会临汾，中心城市临汾、运城、长治、晋城，下辖 48 个市 县： 临汾市、侯马市、霍州市、曲沃县、翼城县、襄汾 县、洪洞县、 古县、安泽县、 浮山县、 吉县、乡宁县、 蒲县、 大宁县、永和县、隰县、汾西县； 运城