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- 2021-06-07 发布于山东
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中国行政区划改革框架设计—— 60 省方案
本方案旨在推算我国行政区划回到宪法规定的省县
乡三级体系的合理架构, 按照“稳定县乡基础,调整上层省市”
的思路,寻找行政区划改革的最优方案和可行路径。 方案概括:为了降低改革难度、影响和风险,调整只在省市两
级进行,实行省管县,县乡两级基本不动, 且尽量“省内分家,
市县平移”。全国分为 60
个一级行政区(省、自治区、直辖
市、特别行政区) ,除京津沪琼宁港澳台以外每个一级行政
区下辖 45± 15个二级行政区(市、县、区等)
。为认识决管
理幅度过大的问题,中央与
60 个一级行政区之间设置
8 个
大区,每个大区设置一个直辖市作为调控和引领中心;而一
级行政区和二级行政区之间仍暂时保留地级中心城市级别,
以之作为调控和引领中心,但地县之间没有管辖关系。
60 个省、自治区、直辖市、特别行政区:
一、华北大区
1.1.1 北京直辖市
国都,华北中心城市。下辖 14
区 2
县共 16 个区县:
国都功能中心区:东城区、西城区;
城市功能拓展区: 海淀区、旭日区、丰台区、石景山区;
城
市发展新区 :通州区、顺义区、房山区、大兴区、昌平区;
生态修养发展区:怀柔区、平谷区、门头沟区、密云县、延
庆县。 注:北京作为国都,不应承载过多职能,经济中
心职能可多由天津肩负。 天津直辖市 华北中
心城市。下辖 13 区 3 县共 16 个区县: 市内六区:和平
区、河西区、南开区、河东区、河北区、红桥区; 环城
四区:东丽区、津南区、西青区、北辰区; 滨海新区;
远郊二区三县:武清区、宝坻区、蓟县、宁河县、静海县。
1.3.3 河北省
省会石家庄,中心城市石家庄、保定、沧
州、衡水,下辖 67 个市县(可考虑部分县市划入天津) :
石
家庄市、辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市、正定
县、井陉县、栾城县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、
赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县;
保定市、涿
州市、定州市、安国市、高碑店市、清苑县、徐水县、满城
县、安新县、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、易
县、容城县、涞源县、望都县、曲阳县、蠡县、顺平县、博
野县、雄县;
沧州市、泊头市、任丘市、黄骅市、河间
市、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮
县、吴桥县、 献县、孟村回族自治县;
衡水市、 冀州市、
深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城
县、景县、阜城县。
1.4.4 唐秦省
省会唐山,中心
城市唐山、秦皇岛、 廊坊、张家口、 承德,下辖 45 个市县:
唐山市、遵化市、迁安市、迁西县、滦南县、玉田县、乐亭
县、滦县; 秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、青龙县、卢龙
县; 张家口市、宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、
赤城县、崇礼县; 承德市、平泉县、承德县、宽城满族
自治县、兴隆县、隆化县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、
丰宁满族自治县; 廊坊市、三河市、霸州市、香河县、
永清县、固安县、文安县、大城县、大厂回族自治县。
邯安省 省会邯郸,中心城市邯郸、邢台、安阳、鹤壁、濮阳,下辖 49 个市县: 邯郸市、武安市、邯郸县、涉
县、永年县、 磁县、肥乡县、 邱县、曲周县、 魏县、广平县、
馆陶县、大名县、鸡泽县、临漳县、成安县; 邢台市、
沙河市、南宫市、清河县、宁晋县、内丘县、广宗县、邢台
县、任县、临西县、新河县、隆尧县、柏乡县、威县、临城
县、平乡县、南和县、巨鹿县; 安阳市、林州市、安阳
县、滑县、汤阴县、内黄县; 鹤壁市、浚县、淇县; 濮
阳市、濮阳县、清丰县、南乐县、范 县、台前县。 注:
个跨省调整之一,现在河北、河南的县市数量、人口数量
都太多,因此 2 省分成 5 省。 山西省 省会太
原,中心城市太原、 大同、阳泉、朔州、晋中、忻州、吕梁,
下辖 59 个市县: 太原市、古交市、清徐县、阳曲县、
娄烦县; 大同市、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、
浑源县、左云县、大同县; 阳泉市、平定县、盂县; 朔
州市、山阴县、应县、右玉县、怀仁县; 晋中市、介休
市、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、昔阳县、和
顺县、左权县、榆社县; 忻州市、原平市、定襄县、五
台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、
岢岚县、河曲县、保德县、偏关县;
吕梁市、孝义市、
汾阳市、文水县、中阳县、兴县、临县、方山县、柳林县、
岚县、交口县、交城县、石楼县。
1.7.7
河东省
省
会临汾,中心城市临汾、运城、长治、晋城,下辖
48
个市
县:
临汾市、侯马市、霍州市、曲沃县、翼城县、襄汾
县、洪洞县、 古县、安泽县、 浮山县、 吉县、乡宁县、 蒲县、
大宁县、永和县、隰县、汾西县; 运城
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