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- 2021-06-08 发布于安徽
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【中期评估】马鞍山市结核病防治 “十三五”规划中
期评估报告
十三五以来,马鞍山市认真贯彻落实国家、省 《“十三五”结核
病防治规划》,坚持 “预防为主、防治结合”的结核病防治策略,推
进完善 “三位一体”防治工作模式,认真执行惠及辖区结核病患者
的免费政策,加强重点人群防治知识宣传教育,进一步规范结核病人
的发现、诊断、治疗、管理等各项工作,取得了积极成效。现将我市
中期评估报告如下。
一、规划工作执行情况
(一)加强组织领导和政策开发
市政府出台了 《“十三五”马鞍山市结核病防治规划》,建立了
政府领导、多部门合作的结核病防治工作机制,将结核病防治纳入政
府目标管理考核。市卫生计生委牵头“十三五”防治规划的组织实施,
建立疾控机构、定点医疗机构、基层医疗卫生单位 “三位一体”防治
模式,全面落实各项防控措施;市发改委将结核病防治工作列入本地
区国民经济和社会发展计划;市财政部门及时下拨结核病防治专项经
费;市劳动保障部门将肺结核病纳入城镇职工居民基本医疗保险;市
民政部门对符合救助条件的肺结核病人家庭给予生活救助;新闻广电
部门开展了形式多样的结核病防治公益性宣传和健康教育活动;教育
部门将结核病防治知识作为学校健康教育的一项重要内容;司法部门
对在押人员开展结核病防治知识宣传,对肺结核病人进行检查治疗。
(二)加强经费保障
作为结核病中央、省财政项目的有效补充,保障结核病防治工作
更好地开展,马鞍山市财政2016年、2017年、2018年分别投入结核
病防治专项经费9万、6万、6万元。雨山区财政每年投入专项经费
5万元,和县财政每年投入专项经费10万元。
2016年,我市制定下发了 《马鞍山市结核病患者新型农村合作
医疗补偿方案》。将普通肺结核纳入新农合常见慢性病管理,就诊费
用的门诊补偿比例不低于50%,住院补偿比例市级定点医疗机构75%、
县级定点医疗机构85%。耐多药肺结核病人门诊纳入新农合特殊慢性
病管理,住院患者实行按病种付费管理。
2018年,当涂县出台 《当涂县新型农村合作医疗和大病保险统
筹补偿实施方案 (2018版)》,明确了结核病为慢性病门诊补偿标
准,补偿金额 (可补偿医药费用-500元起付线)*60%,每年只设一
次起付线 (五保户不设起付线),年度补偿总额上限3000元,每年
6月、12月各累计结报一次。
(三)强化服务体系建设
按照“三位一体”结核病防治服务体系的要求,进一步整合医疗
资源。2012年,我市将结核病的诊治工作完全移交至定点医院,疾
控机构负责规划协调、监督管理、业务指导、实验室质量控制、健康
教育、绩效评估等工作,医疗机构负责初筛转诊,定点医院负责确诊
收治,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室(社区卫生服务站)
等医疗卫生单位负责患者管理。2013至2017年,市级、和县、含山
县、当涂县相继完成防治新模式的转变。
(四)加大患者发现力度
各类医疗卫生机构在诊疗和健康体检工作中,对有咳嗽、咳痰两
周以上或痰中带血等肺结核可疑症状者,加强排查,发现肺结核疑似
患者应转诊到当地定点医疗机构进行规范诊治,不断加大结核病患者
的发现力度。截止2018年5月,全市报告肺结核病人2928例,病原
学阳性肺结核患者777例;全市非结防医疗机构共报告肺结核和疑似
肺结核患者1166例,其中转诊到位424例,转诊到位率36.36%,追
踪到位729例,追踪到位率98.25%,总体到位率为99.14%。
(五)强化治疗管理工作
各级定点医疗机构按照肺结核门诊诊疗规范、临床路径和结核病
防治工作规范等有关技术指南要求,对肺结核患者进行规范诊疗,不
断提高抗结核固定剂量复合制剂使用比例。病情稳定的患者转回基
层,由基层医疗卫生机构提供健康管理服务,确保患者接受全程规范
治疗。不断规范医务人员诊疗行为,落实定点医疗机构处方点评、抗
结核药品使用、辅助用药等跟踪监控制度。截止2018年3月,全市
治疗管理肺结核病人2809例,治疗成功数2673例,治疗成功率
95.15%。
(六)加强实验室能力建设
市级结核病实验室已开展药敏试验、菌种鉴定和结核病分子生物
学诊断。各县均建立了符合标准的痰检实验室,能够开展结核菌涂片
和痰培养等常规检测工作。我委每季度对各县结核病实验室、辖区定
点医疗机构痰涂片和痰培养开展质量控制工作,结核病实验室
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