2021【中期评估】健康马鞍山建设行动方案（2016-2020年）中期评估报告.docxVIP

【中期评估】健康马鞍山建设行动方案 （2016-2020年）中期评估报告 2016年启动全国首批健康城市试点工作以来，马鞍山市始终坚持以人民为中心的发展思想，成立健康马鞍山建设工作领导小组，制定《健康马鞍山建设行动方案（2016-2020年）》，按照“政府主导、部门协作，多城联动、分步实施，重点突破、逐年提升”总要求，围绕健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化五大领域，加快健康马鞍山建设步伐，推动健康福祉惠及广大市民。 一是组织领导不断加强。市委、市政府高度重视、健康城市试点工作，一任接着一任干，高位推动健康马鞍山建设。2016年，马鞍山市跻身全国首批38个健康城市试点市，召开全市卫生健康大会，成立由市长任组长的健康城市建设领导小组，市政府印发《健康马鞍山建设行动方案（2016-2020年）》，围绕健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化五个方面，探索提出80项指标任务，推动健康城市建设。2018年，《全国健康城市评价指标体系（2018版）》印发后，我市结合实际，适时调整并提出健康马鞍山 “42+3”新的指标体系（42项全国健康城市建设指标，3项本市健康文化、健康产业、健康村镇特色品牌指标），印发《健康马鞍山建设任务（2018-2020）》。我市将健康城市建设工作，写进市第九次党代会报告和近三年市政府工作报告，纳入全市五大发展行动计划、市委深化改革年度重点任务、市政务目标考核重点项目，市领导定期调度督导，仅今年以来，市政府主要领导亲自主持召开一次推进会，市政府分管领导召开两次面议会、一次推进会，统筹推进重点任务落实。 二是政策融入持续发力。市委、市政府及有关部门先后出台200多项政策文件，将健康融入所有政策。重点出台医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）、医疗机构“十三五”设置规划、“十三五”卫生健康规划，以及全民健身、全域环境整治暨农村“三大革命”、垃圾分类及资源化利用试点方案等文件；各有关部门聚焦智慧城市、森林城市、生态文明、河长制等重点工作出台系列政策文件，助力健康城市试点工作。 三是重点项目稳步实施。近年来，市卫生健康部门紧扣健康城市试点要求，主动谋划，实施系列健康促进项目工程，提升试点工作水平。实施“三园一馆”工程。投入100万元，改造提升花果山、东湖两个健康主题公园，以及市中学生实践基地健康教育馆，建设博望河健康主题公园。实施心理健康工程。2016年，投资4000万元建成市精神卫生中心；2017年组建全市精神卫生专科联盟。2018年，市政府将心理健康惠民工程作为为民办实事项目之一，建立完善心理健康服务体系，市心理健康中心建成并投入使用。实施健康“细胞”集聚工程，制定健康社区（村）、健康学校（单位）、健康家庭等考评办法，每年加大投入，支持基层卫生健康“细胞”创建。目前，全市卫生健康“细胞” 总量达1588个，较2016年试点前翻了一番多。全市现有国家卫生县城（镇）3个（试点后新增2个）、省级卫生县城（乡镇）8个（试点后新增5个）、实现省级卫生县城全覆盖。当涂县跻身全国健康促进示范县。花山、雨山区分获国家和省级慢病防控示范区。和县正在创建省级健康促进示范县。此外，各载体各相关部门结合工作实际，围绕健康环境、健康社会、健康人群、健康文化等方面，实施了一批重点项目建设，有力助推了健康城市试点工作，提升群众健康获得感。 四是五大领域统筹推进。始终聚焦健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化五大领域，多措并举，加快健康马鞍山建设。着力营造健康环境。加强生态文明建设，坚持走生态优先、绿色发展之路，着力打造生态文明马鞍山样板。抓好中央、省环保督察反馈问题整改和突出环境问题专项整改。加快美丽乡村建设，一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，实施农村人居环境整治三年行动计划，努力让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。严守长江“1515”三道防线，全面推行河长制、湖长制和林长制，全力打造水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带。开展公厕革命，对建成区公厕进行改造、提升。加大全域环境整治，在全市党政机关等公共机构全面推行生活垃圾强制分类。农村生活垃圾市场化率100%，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。和县成为全国100个垃圾分类试点县之一。深化“三线三边”治理，推进“两治三改”（违法建设、违法用地治理和城镇棚户区、“城中村”、老旧小区改造），城乡人居环境进一步改善。我市先后出台《马鞍山市燃放烟花爆竹管理条例》、《马鞍山市文明行为促进条例》、《马鞍山市养犬管理条例》3部地方性法规，提升了文明城市、卫生和健康城市的精细化管理水平。坚持问题导向，开展卫生创建八个专项行动，整改各类问题2300多个，我市顺利通过全国暗访复审，持续蝉联国家卫生城市称号。着力构建健康社会。加快健康“细胞”创建，提升创建质量