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工程施工合同管理的意义及工作要点 纲要： 《中华人民共和国合同法》已公布实施三年多了 ,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。 作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合 同的种类、合同管理的存大问题和举措等五个方面进行剖析探讨 ,试图使人们对合同管理有更深一步的认识 ,以便更好地从合同管理方面实现 “三控 ”目标。 重点词： 建设工程；合同种类；合同管理；管理举措；探讨建筑工程合同属于经济合同的范围，是指建筑工程发包单位和承包单位为了达成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标有关的详细内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。 它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程中间的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠葛的法律依据。 加强建筑工程执法力度 ,保证建设工程的质量控制、投资控制、进度控制 “三控”目标的实现， ,提高合同履约率 ,维护合同双方当事人的合法权益 ,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依据法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调解监察，进而保护合同当事人的合法权益，办理合同纠葛，防备、制裁违法违规行为，保证合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义建设工程合同管理 ,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。 在工程项目的建筑过程中 ,其主体的行为必然会形成各个方面的社会关系 ,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位 (业主 )、设计单位、施工单位、监理单位、材料设施供给商等。 1 / 8 其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体履行行政监察管理外 ,其他各方面社会关系却是通过 “合同 ”这一契约关系来达成的。 工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和限制下进行的。 建设工程合同管理的特点是波及面广、综合性强 ,其重要性和意义表现在： 1)社会主义市场经济的要求。 市场经济的一个重要特点是依法办事和鼓励自由竞争 ,合同管理就是法制 (合同法、建筑法等等 )管理。 2)现代公司自己发展要求。 现代公司产权清晰 ,权责明确 ,政企分开 ,科学管理 ,建筑工程合同中的施工合 同是业主与建筑施工公司进行工程发包和承包的重要法律形式 ,是工程施工、监理和查收的重要法律依据 ,是建筑施工公司走向市场的桥梁和纽带 ,合同的内容也直接关系双方的根本利益。 3)加强合同管理 ,提高履约率。 4)合同管理对开拓国际市场 ,赶快与国际接轨 ,也有十分重要意义。 我国已加入世界贸易组织 WTO,引用国际通用条款或 FIDIC土木工程合同条 款,规范合同当事人自觉按合同办事 ,对开拓和开下班程建设市场 ,发展建筑业 ,为国家创汇和节俭建设资本 ,全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意 义。 2、建设工程合同管理的工作要点 1)成立合同管理体系及管理制度 ,成立、健全合同管理档案。 2)合同订立前的管理。 采取认真、严格的态度 ,做好市场预测、资信检查和订立应具备的相应条件检查等合同订立前的准备工作。 3)合同订立中的管理。 2 / 8 订立合同是一种法律行为 ,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款 ,做到合同合法、公正、全面、明确、有效。 4)合同实行中的管理。 认真剖析和追踪管理合同执行情况 ,实时办理有关工程索赔事宜和合同纠葛事宜。 3、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用 ,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。 在这个过程中 ,鉴订的合同可能有好多 ,但主要有以下几种： 1)建筑工程勘探设计合同： 项目法人 (业主 ,发包人 )与勘探人、设计人 (承包人 )为达成一定的勘探、设计任务 ,明确双方权利、义务的协议。 主要内容包括提交有关基础资料和勘探设计文件 (包括概估算 )的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。 2)建设工程委托监理合同： 业主邀请监理单位代其对建设工程项目进行监察管理 ,明确双方权利、义务、责任的协议 ,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。 其主要内容包括监理对象 ,双方权利、义务、责任、酬劳、违约责任和争议解决方式 ,其主要特点是高智能的技术性服务。 3)建设工程施工合同： 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工 ,发包人支付价款的合同。 合同的主要内容包括工程范围、建设工期、动工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交托时间、材料设施供给、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。 4)建设工程物资采买合同： 3 / 8 建设工程物资采买合同是具有同样主体的自然人、法人、其他组织之间为 实现建设工程物资买卖 ,建立、