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国有林场调研报告 国有林场调研报告 国有林场是林业建设中的重要组组成部分，肩负着生态环境建设和森林培育管护的双重建使使命，是保护生物多样性不可可代替的重要场地。按照国有有林场改革的要求，现对 *** 县国有林场的调研情况作报告 : 报 一、** 县国有林场场基本情况 ** 县共有国有林场有 2 个，即: 鸡冠山林场、大哨林场。场国社林场 1 个，即: 丙令林场。个 鸡冠山林场建于山 1981 年 7 月，有林地面积， 4875 亩，全全为生态公益林。主要树种为为云南松、滇油杉，辅以栎类等乔类木和杜鹃等灌木。现有职工有 5 人，其中正式职工 22 人，聘请人员 3 人。 大哨林场建于哨 1984 年 7 月，有林地面积， 13733 亩，全，为生态公益林。主要树种为云南松，辅以余甘子等种灌木。现灌有职工 6 人，其中正式职工正 2 人， 聘请人员 4 人。人 丙令林场建于 19833 年 3 月，属国社联营林场，有林地，面积 7632 亩，全为生态公益林。主要树种全为云南松，辅以为 余甘子等灌木。现有职工木 4 人，其中正式式职工 3 人，聘请人员 1 人。。 ** 县 2 个国有林场和 11 个国社林场自分别建场以来来，严格遵守和执行《国有林场管理办法》，认真贯彻林执执行国家关于林业建设和发展展的方针、政策和法律法规 ; 组织开展植树 ; 造林，实施林林业重点工程，承担森林病虫害以及林业有害生虫 物防治工作 物防治工作 ; 承担区域内森林资源工和和野生动植物保护和森林防火工作，组 织实施本场森林火资资源调查、动态监测工作 ; 承承担林地、林权管理和合理开开发利用工作 ; 组织实施低效林改效造工作 ; 负责管理好林场国有资产的相关工作。林由于 3 个林场坚持“大力造林林，普遍护林”的办场方针，，林场管辖区内未 发生重特大森林火灾、乱砍滥伐、乱大捕捕滥猎、乱采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为，确坏保了林区秩序保 的稳定和安全。并使国有林场及周边地区。降降雨量明显增加、森林涵养水水源的功能明显增强 , 野生动动植物的种类、种群和数量增多，为全县林业生态建设增做做出了贡献，同时也为森林云云南建设做出了很大贡献。 但从林业改革发展的形势来看，来 ** 县的国有林场远远适远应不了当前林业改革发展展的需要。从森林资源状况来说，主来要是 : 林业资源严重稀缺，植被稀少，总量不重足足，不具规模，林层不明显，林分质量不高，功能不强，，效益不好。从基础， 现状来说，主要是 : 人员严重不足说，生存条件较差 ( 缺水) ，，公公共资源利用率低，自身发展动力不强，造血功能较弱展，发，展滞后。 二、制约 *** 县国有林场发展的主要问题及其原因题 1、基础设施落落后。从林场分布情况来看，， 3 个林场离县 城位置偏远，基础设施差，交通极为不，便便。林区道路、生产生活用水、办公设施设备等都很陈水旧旧，护林防火力量不强、林场交通工具几乎没有。加之场多年来国家投入不足，林场多职职工生产生活较为困难，特别是遇到连续多年的干 旱后别，， 3 个林场的职工吃水都成问题，更不用说发展生产。问同同时， 3 个林场所处的区域自自然环境都较差，立地条件也也不是十分的好，生产力低下，难以 发展合适的林业产下业项目，不能形成业 规模项目，，从而形不成有可持续发展壮大的产业。壮 2 2、管护难度大。度 ** 县 3 个林场虽说是事业编制，但仅是 有编制 122 人，加之多年来一直都没有招录人员或无人愿意有 到林场工作，现仅有正式职工场 7 人。由于林场管护任务重，人特特别是在森林防火期，林场职工基本上得不到休假。县职林林业局考虑到这些因素后，被被迫 通过整合其他林业项目，聘请， 8 名护林员来加强林场管护力量。即便这样，防场火火期结束，林场职工轮休的时候，坚持在巡山岗位上的时人人员顶多也就是 2 人，但随着人们物质文化生活水平的着提高，进入林区生态旅提 游人员猛然增大，加之近年来森员林林休养生息，枯枝落叶增多，，林相单 一，着火点低，林业工作难度增大与人员严重业不足形不成强烈的反差现象，出现森林管护严重不到位的出脱脱节问题。 3、机制不健全全。林区管护是一个有机的整整体，是社会共同的责任，随着 时代的需求更为强烈。随由由于历史的原因和政策的因素素， ** 县 3 个林场人员多年没有发生变化。林场没年 有新鲜血液补充，林场的发展新就没有活力，从而造成林场就职职工思想僵 化，视眼不够开阔，整体素质偏低。同时，阔林场管林理体制沿用机关管理模模 式，在部分职工思想中存在在按时上班，定时出勤现象，缺少创新精神和干事激 情，。因没有激励。机制，在一定程度上，职工的积极性调动程不起来，主观能动不 性发挥不出出来，林场也就活不起来，就形不成能适应市场经就 济发展展的环境。林场不能发展，整整