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公路建设项目档案管理江苏省交通运输厅办公室 刘晓宾主要内容：一、公路建设项目档案管理的重要性和必要性；二、公路建设项目档案管理文件及规章；三、公路建设项目法人如何组织开展项目档案管理工作；四、公路建设项目参建单位如何开展文件材料的收集、整理、归档工作一、公路建设项目档案管理重要性和必要性 1、公路建设项目档案管理现状 2、公路建设项目档案管理的重要性 3、公路建设项目档案管理的必要性 交通建设项目档案的定义《交通建设项目档案专项验收办法》第三条 交通建设项目档案是指在交通建设项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。 1、公路建设项目档案管理现状 （一）档案管理方面（1）对现行档案管理规定、标准不清楚，学习、掌握不够。（2）对工程档案管理工作重视不够。档案管理意识不强。（3）档案管理人员配备不足，综合素质参差不齐（4）档案管理制度不健全；（5）档案管理基础工作薄弱。 （6）档案管理投入的资金短缺，档案设备和技 术落后。 1、公路建设项目档案管理现状 （二）档案质量方面（1）项目档案收集不够齐全完整，成套性和完整性存在缺陷；（2）表式文件内容、格式不一致；（3）工程资料记录不规范，签字不完备，真实性不强，严肃性欠佳；（4）竣工图编制不符合规范要求；（5）档案整理不规范，系统性不够；（6）档案资料不能做到同步收集、整理，档案验收前再去查找、收集、整理资料情况普遍。 2、公路建设项目档案管理的重要性 （1）公路建设项目档案是反映公路行业发展的重要历史记录，是公路工程管理状况和工程质量的真实反映，是工程质量的反映。重视和加强公路建设项目档案管理工作，对公路建设事业有着重要的意义。 （2）公路建设项目档案管理工作是公路建设项目参建单位的一项基础性、服务性工作，对促进公路建设项目参建单位相关工作的全面规范开展，提高公路工程质量管理水平，具有相互促进作用。工程档案与工程质量、工程安全之间有着密切的关系，工程档案是工程质量、安全的依据，工程安全质量与工程档案相互依存。2、公路建设项目档案管理的重要性 （3）工程档案资料是工程竣工后的运营、检测、维修、改建、扩建、拆除的依据。工程档案的妥善保存可以为以后的查找、利用提供有效的保证，为生产建设提供强有力的保障。 （4）工程档案可以对其他工程建设具有指导利用、借鉴参考作用，对工程科学技术研究以及城市防灾、抗灾、减灾和破坏后恢复重建提供重要依据。3、公路建设项目档案管理的必要性 适应交通基础设施建设快速发展的需要 履行行业管理职责的需要 保证项目档案工作质量,为交通建设事业服务 未经档案验收或验收不合格的公路建设项目，不得进行公路建设项目竣工验收。二、公路建设项目档案管理文件及规章 1、国家、部有关项目档案管理规定 2、交通建设项目档案管理登记办法 3、交通建设项目档案专项验收办法 4、交通档案进馆办法 5、公路建设项目文件材料立卷归档管理办法 6、加强公路建设项目档案检查指导 国家、部项目档案管理规定国家档案局有关建设项目档案管理规定 1、《重大建设项目档案管理登记办法》（1997年国家档案局、国家计委） 2、《重大建设项目档案验收办法》（2006年国家档案局 国家发改委）交通运输部有关交通建设项目档案管理规定1、交通档案管理办法√2、交通建设项目档案管理登记办法√3、交通建设项目档案专项验收办法√4、交通档案进馆办法5、 交通文件材料立卷归档办法√6、公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法(即将修订为公路建设项目文件材料立卷归档管理办法) 公路建设项目文件材料立卷归档办法、依据标准及规定《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008）收集范围：《关于印发公路建设项目竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发【2010】65号）分类整理：《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号）正在修订中案卷编目：《交通文件材料立卷归档办法》（交办发[1992]100号）交通建设项目档案管理登记办法登记组织：1、交通建设项目档案登记管理工作实行统一管理、分级负责的原则；2、交通运输部档案馆负责交通建设项目档案管理登记工作的统一部署和组织领导；3、项目所在地省级人民政府交通运输主管部门负责本地区、本系统交通建设项目档案管理登记工作的组织、监督和指导。4、交通建设项目所在地交通运输主管部门逐级组织报送。 登记范围：1、国家发改委审批或核准项目，交通运输部审批初步设计的交通建设项目；2、省发改委审批或核准项目，省交通运输厅审批初步设计的交通建设项目；3、其他交通建设项目。填报方式由项目法人（建设单位）定期向项目主