大庆油田有限责任公司规章制度体系建设项目管理研究.pdfVIP

内容提要 本文以大庆油田有限责任公司（以下简称大庆油田）规章制度体系建设项目 为研究对象，根据项目管理的理论和方法，对项目管理理论和方法在实际工作中 的应用进行深入分析。本文首先说明了详细扎实的前期工作，对于项目成败具有 重要影响；其次按照 PMBOK 的知识体系，分别研究了工作分解结构（WBS）、工 作任务分配表、质量控制等项目管理方法的应用情况；第三，对规章制度体系建 设各个阶段遇到的问题进行了分析和探讨；第四，通过项目当中的一个工作典型， 对项目成果评估进行了说明。本文研究内容是大型国有企业的管理项目管理，总 体思路是比较深入的介绍了企业的管理情况和项目产生的背景、以及在构建体系 模型和探索 “运行分析法”、“要素整合法”等工作方法方面的创新性，突出管 理项目的不确定性；通过体系建设过程中对项目管理理论和项目立项管理、范围 管理、计划管理、质量管理等管理方法的应用，保证了项目成果质量、提高了工 作效率，分析了项目管理在大庆油田管理项目建设中的巨大作用。本文最后提出 了规章制度体系实现信息化管理的构想，这又为项目管理提供了展示强大优势的 舞台。 目 录 第1章 绪论1 1.1 规章制度管理现状调查1 1.2 规章制度体系建设的作用与意义5 1.3 规章制度体系建设的指导思想和工作原则8 第2章 规章制度体系模型的构建11 2.1规章制度管理的理论发展11 2.2国内企业规章制度发展简述12 2.3大庆油田规章制度体系模型13 第3章 规章制度体系建设项目管理研究24 3.1项目简介25 3.2 项目范围管理26 3.3项目质量管理32 第4章 规章制度体系建设项目效果分析35 4.1 项目执行效果及分析35 4.2 信息化建设的设想42 结 论45 参考文献46 论文摘要48 ABSTRACT50 第 1 章 绪论 第 1 章 绪论 1.1 规章制度管理现状调查 2000年以来，大庆油田有限责任公司（Daqing Oil Field Limited Company， 以下简称大庆油田或油田公司）根据内外部环境的变化，持续不断的进行规章制 度的完善工作。2002 年，大庆油田在 105 次岗位责任制检查工作中，开展了以 文本为载体的制度化体系建设工作，形成了部门职责、业务流程、专项制度、管 理类岗位说明书和操作类岗位手册等五类标准文本，这是大庆油田第一次对规章 制度进行全面的梳理和完善；2004 年，大庆油田按照中国石油天然气集团公司 （以下简称中油集团）的统一部署，开展了以 COSO 框架为基础的内部控制体系 （以下简称内控体系）建设，针对部门职责不明确、制度条款描述不清晰、缺乏 有效控制实施纪录等问题，对相关的规章制度进行了修订完善；2006 年 3 月， 大庆油田完成了 《管理文件汇编》，标志着规章制度建设工作取得初步成果。2007 年，大庆油田为了探索新形势下提高公司规章制度管理水平的有效途径，围绕四 项核心内容组织开展考察、调研工作，一是规章制度体系建设工作的目标、原则 和方法；二是构建规章制度体系的框架；三是规章制度体系的监督与保障；四是 规章制度体系运行信息化。同时，大庆油田对公司层面、所属单位（采油厂、分 公司、全资和控股子公司）层面和三级单位（矿、大队）的规章制度管理现状进 行了全面的摸底调查，明确了存在的问题，确定了规章制度必须实行体系化管理 的工作方向。 1.1.1 大庆规章制度管理存在的主要问题 近年来，随着生产经营形式的不断发展，中油集团作为母公司下发了规章制 度建设纲要，对规章制度体系建设的必要性、目标任务、体系结构、保障措施予 以阐述，并建立了相应的信息管理系统；大庆油田经营管理过程中存在的多头管 理、多个管理体系并行、以及管理办法、管理规定、管理细则之间的层级不清、 - 1 - 第 1 章 绪论 管理职责交叉、矛盾、空缺、重叠的客观状况；油田外部环境也在不断变化，随 着国家逐步兑现加入WTO