社区公益服务项目开发绩效评估.pdfVIP

* * 社区公益服务项目绩效评估导则 1 范围 本标准规定了社区公益服务项目绩效评估的原则、要求与方法。 本标准适用于社区公益服务项目资助机构、第三方评估机构，对公益服务类社会组织在上 海市行政区域内组织运作的社区公益服务项目，进行事先、事中、事后的绩效评估。亦适用于公 益服务类社会组织，对在上海市行政区域内管理、运作的社区公益服务项目进行自评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于 本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T19039-2009 顾客满意测评通则 GB/T26315-2010 市场、民意和社会调查 术语 GB/T26316-2010 市场、民意和社会调查 服务要求 3 术语和定义 GB/T26315-2010 确立的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区公益服务 community public welfare service 在政府、 社会的资助和扶持下， 由公益服务类社会组织为社区居民提供的具有公共性、 福利 性的服务，以及居民之间的互助性服务。 3.2 * * 社区公益服务项目 community public welfare service projects 在政府、社会的资助和扶持下，为满足社区或社区中特定群体的特定的服务需求，由公益服 务类社会组织在一定的区域范围内，按照预定的服务目标、服务期限、服务内容、服务对象和服 务要求，使用一定的资金，所提供的无偿或低偿的社区公益服务。 4 评估的基本原则 4.1 科学性原则 以科学理论为导向， 准确反映社区公益服务项目在投入、 运作、 产出以及效能等方面的实际 状况。 4.2 定量化原则 绩效评估指标通过赋值量化，以定量统计方法进行评估。 4.3 系统性原则 绩效评估指标体系通过层次化结构予以分类，以层次分析法界定各类评估指标的权重。 4.4 可操作性原则 评估方法简单易行，统计演算直观，具有可操作性。 4.5 有效性原则 能够如实反映项目运作的绩效，可判别水平差异程度，具有可比性。 5 评估的基本内容和要求 5.1 完成情况 5.1.1 通过收集项目资料、各种统计数据以及问卷调查结果，对项目进展与项目标书、项目策 * * 划，项目服务计划的一致性及其优化程度进行评估。 5.1.2 通过对项目服务人数、服务频次、服务类别、服务区域等方面的测定，对服务产出进行 评估。 5.1.3 通过对服务对象带来的实际成效进行评估。 5.2 服务满意率 5.2.1 使用问卷法、焦点小组访谈等方法，了解服务对象的满意率。 5.2.2 征询项目相关方对项目实施情况的意见、建议及评价。 5.2.3 对于服务对象满意率的评估，以服务品质量表（ SERVQUAL ）为依据进行的问卷调查所 获得的信息为主；对于项目相关方满意率信息的收集以深度访谈为主。 5.3 财务状况 5.3.1 通过参照我国相关法律法规及项目合同等法律性文件，对项目资金支出的合规性进行评 估。 5.3.2 通过与多个同类项目的服务单价进行比较，对项目资金支出的合理性进行评估。 5.3.3 通过审核项目预算执行及预算调整手续的完整性、规范性，对项目的预算管理进行评估。 5.3.4 通过审核项目会计核算、账户管理、资金管理等内容与《民间非营利组织会计制度》和 《会计基础工作规范》相关要求的符合情况，对项目的财务管理进行评估。 5.3.5 通过审核项目资产的配置、使用、处置，及其收益的合规