2016年新疆新型职业农民培育项目实施方案.pdfVIP

2016 年新疆新型职业农民培育项目实施方 案 为贯彻落实党中央、国务院关于大力培育新型职业农民的总体部署，加快构建新型职业农 民队伍，壮大新型农业经营主体，不断创新培育机制，提高培训质量。根据《农业部办公 厅、财政部办公厅关于做好 2016 年新型职业农民培育工作的通知》（农办财〔 2016 〕38 号）要求，结合新疆自治区实际，制定本方案。 一、工作思路和基本原则 （一）工作思路 按照 科教兴农、人才强农、新型职业农民固农“ ”的战略要求，以造就高素质新型农业经营 主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向，着力培养一大批 有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支 撑。 （二）基本原则 坚持政府主导。新型职业农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业，要坚持政府主 导，加强统筹协调，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。 尊重农民意愿。要坚持农民的主体地位，充分听取农民意见，尊重农民意愿，通过提升培 训质量和宣传引导，调动农民参训的积极性和主动性，变 要我学“ ”为 我要学“ ”。 立足产业培育。立足农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际，根据产业发展水平和 培育对象特点，分类分产业分层次开展培育，强化培育的针对性。 突出培育重点。以新型农业经营主体带头人为对象，以粮食和优势、特色产业为重点领域， 以教育培训为重点环节，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。以 促进创业、带动“ 就业、 从事实业 ”为目的， 以提高贫困劳动力就业创业技能为核心， 切实加强精准扶贫培训， 提高扶贫培训的精准性和有效性。 二、明确目标任务 2016 年新疆新型职业农民培育项目以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育，重点培 育新型农业经营主体带头人、青年农场主、精准扶贫对象等，提高培训效果，提升能力水 平，形成自治区、地方齐抓共管、各部门协同推进的新型职业农民教育培训新格局。计划 培育新型职业农民 15000 人，其中青年农场主 300 人、农机专业合作社带头人 131 人、新 型农业经营主体带头人 10000 人，精准扶贫对象 4569 人。主要任务如下： （一）完善培育制度体系 适应现代农业发展要求，完善适合新疆自治区区情的新型职业农民培育制度体系，实行教 育培训、认定管理和政策扶持 “三位一体 ”培育，通过教育培训提高职业农民综合素质和生 产经营水平，通过规范管理引导农民走上职业化发展道路，通过政策支持提高职业农民自 我发展能力。要切实加强新型职业农民认定管理，根据农民教育培训经历、生产经营规模 和生产经营水平，以县级为主组织认定，对符合条件者颁发新型职业农民资格证书，建立 初、中、高 “三级贯通 ”的资格证书制度，形成上下贯通的新型职业农民知识更新和晋级体 系。 （二）建立健全培育机制 探索制定新型职业农民培育管理机构、培训单位、实训基地、农民田间学校的准入标准， 加快建立农业行政主管部门负责，以各级农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）为 主体，农机化学校、农业技术推广机构、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业科研院 所以及其他各类市场主体多方参与、适度竞争的多元培育机制。不断创新培训方式方法， 充分利用现代化、信息化手段开展培育工作。 （三）构建职业农民队伍 强化新型职业农民培育示范，在全区确定 76 个示范县，以整地（州、市）和示范县（含现 代农业示范区）及贫困县（市）为重点区域，兼顾其他地区，以新型农业经营主体带头人 轮训计划和现代青年农场主培养计划（具体方案另发）为引领，加快培养有文化、懂技术、 会经营的新型职业农民。 三、创新实施内容 （一）锁定培育对象 以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带 头人为培育对象，结合精准扶贫目标，按照 “培训一人、创业一人、带动一片 ”的思路，大 力开展创业脱贫培训。各县（市）要认真开展主导产业摸底调研，掌握培育对象的产业规 模、从业年限、技能水平、培训需求、政策要求等信息，建立个