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集团公司现代企业制度与公司法人治理;主要内容;一 现代起企业制度的解读;三权分离的运行模式
公司的所有权:归投资人(股东)
谁投资谁受益的原则
法人财产权:归公司
财产权不可以分割,分割后无法运行
自主经营权: 归职业经理人
由董事会代表全体股东选择经营者
能者居之:有经营才能的人选聘出来
所有权(或利益权)、法人财产权、自主经营权全部分离。
所有权:股东代表大会行使,自主经营权董事会行使
经营者利用法人财产权,通过自主经营,增殖财产
;现代企业制度是一个制度体系
企业法人制度
企业自负盈亏制度
出资者有限责任制度
科学的领导体制与组织管理制度
现代企业制度特征
⑴ 产权关系明晰
明确出资者,法定的资本金。出资者享有企业的产权,企业拥有法人财产权。
经营活动中借贷构成企业法人财产。借贷行为不形成产权,不改变原有的产权关系。
明确公司的终极所有权与企业法人财产权关系
⑵ 法人权责健全。企业法人有权有责
出资者一旦投资,成为企业法人财产。这部分法人财产归企业运用,企业以全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税;企业要对出资者负责,承担资产保值增值的责任,形成法人权责的统一。;(3)有限责任
出资者的投资不能抽回,只能转让。出资者以其投资比例参与企业利益
的分配,以其投资比例对企业积累所形成的新增资产拥有所有权。企业亏
损以至破产时,出资者最多以其全部投入的资产额来承担责任,即只负有限
责任。
⑷ 政企职责分开
政府和企业的关系体现为法律关系。政府依法管理企业,企业依法经
营,不受政府部门直接干预。
⑸ 组织管理科学
① 科学的组织制度。有科学、完整的组织机构和规范组织制度,使企
业的权力机构、监督机构、决策和执行机构之间职责明确,并形成相
互制约关系;
② 现代企业管理制度。包括企业的机构设置、用工制度、工资制度
和财务会计制度等
;16字方针
产权明晰 政企分离 责任明确 科学管理
产权明晰:产权明确到???资主体(投资人)
政企分离:政府出政策、企业自主经营。避免相互干扰
政府不该管的、全部退出。
责任明确:公司承担亏损的责任。单位自己全部承担
断奶。职工利益、公司利益等不找政府
科学管理:转变机制和体制。
政府代理决策为公司自主决策(审批)
利益机制(工资发不出,单位承担)
用人机制(能这上、竟聘)、任命改为聘用
退出机制(破产后,解体) ;现代企业制度的构建
明确投资者与公司的产权关系
投资人有:地方政府、个人、公司、社会法定组织(基金)
正确处理好国有产权与公司法人产权的关系。
如公司属于国有控股,则国资委代表政府行使投资人权力。
建立经营者与所有权制约机制
两权分离后,所有者的利益在企业经营者手里实现。保证公
司资产在真正具有经营才能的人手上经营、明确对企业应负的公
司资产保值与增值的责任。
明确产权关系上的自负盈亏责任
建立和完善产权交易市场
使股权资本金可以自由流动,股权买卖或进入或退出。;改革企业组织制度
政府作为资产所有者,建立科学有效的国有资产管理度,对资
产实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。政府作为社会
管理者。
企业组织制度改革的重点是建立公司制企业
建立包括股东会、董事会、监事会和经理层在内的公司法人治理
结构,处理好党委会、职代会和工会与股东会、董事会、监事会的
关系
中央企业实行稽查员选派制度。
地方政府向大中型企业派财务总监制度
政府进行资产重组或产业战略重组(划拨)
加强和改善企业的经营管理
完善企业内控制度,经营机制的转换等、调动经营者员工积极性 ;现代企业制度的实现形式
也称现代公司制度。
基本的形式:股份制
主要形式有:
股份制公司
有限责任公司
股份公司
无限责任有限公司
目前存在的最大问题是:
多级委托代理人和无效代理:董事长没有真正的投资
配套的制度安排:健全的行之有效的法规体系
竞争性的职业经理市场。强化经理人市场的约束功能;
有效的激励机制;
严格的财务及其相关信息的披露制度。
;主要形式特点
有限责任公司:不承担连带责任
无限责任公司:承担连带责任
股份有限公司:不承担连带责任
公司制的主要形式:
按照要求构建“三会”制度,代替
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