少数民族地区推进农村消防经验交流.docxVIP

资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！ PAGE 1 PAGE 1 少数民族地区推进农村消防经验交流 一、**州农村根本状况 **州地处**省东南部，辖15县1市和1个省级经济开发区，全州总面积3.03万平方公里，总人口460余万，共206个乡(镇)，3549个行政村，50户以上自然寨3922个。其中100户以上自然寨多达1478个，乡村总户数89.77万户，360多万人，居住着33个民族，少数民族人口361.63万人，占总人口的81.87％，是一个典型的少数民族地区。全州有国家级重点文物爱护单位8个、省级重点文物爱护单位53个，非物质文化遗产国家级名录19项、省级名录123项、州级名录123项，国家级艺术之乡6个、省级艺术之乡38个，国家级历史文化名城1个；省级历史文化名镇3个，“**村〞和“**、**村寨〞被列入全国35个世界文化遗产预备名单。**是文化旅游村寨、物质文化和非物质文化遗产的“富集地〞，素有“歌舞海洋〞、“百节之乡〞、“生态王国〞的美誉。  然而，在自然风光秀丽多姿、人文胜景绚烂古朴、民族风情浓郁独特的苗乡侗寨背后，却隐蔽着不容无视的消防平安问题。**州农村82％房屋为木质构造，耐火等级低，且依山而建，密集程度大，火灾风险高，又加上村民长期形成的楼上用火习惯和农村消防根底设施差等缘由，农村火灾事故发生频繁。据统计，20**—20**五年与20**—20**五年相比，农村火灾平均起数由100.4起下降到64.6起；农村重特大火灾平均起数由6起下降到3.2起。但20**年至20**年间，平均每年发生农村火灾80余起，挺直经济损失2000多万元，有520多户250o多人因火灾重返贫困。  二、主要阅历和做法  面对长期以来严峻的农村火灾形势，**州各级党委、政府和有关单位部门高度重视农村防火工作，始终把加强农村消防工作作为理论“三个代表〞重要思想、解决“三农〞问题和深化推动社会主义新农村建立的一项民心工程来抓，立足实际，多措并举，于2**年制定出台了全国第一部农村消防法规《**族**州农村消防条例》，于2o**年编制了《**农村防火检查手册》，并先后总结和推广了农村防火“三大法宝〞、“四个结合〞、“五大改造、“八个落实〞(即指导责任落实、组织制度落实、平安防范措施落实、训练培训落实、隐患整改落实、宣扬工作落实、消防器材装备落实、达标验收落实)等一系列行之有效的工作阅历措施，为有效掌握和削减农村火灾发挥了重要作用。  (一)加强指导，健全机制，狠抓农村防火工作“八个落实〞。  1、仔细落实政府农村消防工作责任制。为落实农村消防工作责任制，每年州政府与各县市区政府、州直各有关单位部门签订农村消防工作责任状，明确目的，分解任务。而各级政府和各有关单位部门那么根据州政府的目的责任要求，层层签订责任状，以形成“党委政府统一指导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范的农村消防工作机制。此外，为确保责任制的落实，各级政府建立完善了检查督办、绩效考评、行政责任问责、事故责任追究等农村消防平安管理机制。  2、建立健全各级防火平安组织机构。全州各县(市)、乡(镇)均建立了防火平安委员会，特殊是普遍建立以自然村寨为根底，以村民委员会管理为框架的农村社会消防平安长效防范机制。对农村50户以上木质构造无间距连片自然村寨实行定人定岗定责，一律建立县、乡、村指导干部“三级联保〞责任制，并依据农村聚居的特点，引导村民建立联防机制，鼓舞村民参加民房火灾责任保险，转移农村火灾风险。  3、结合农村实际，制定完善农村防火工作条例和各项管理职责、制度。为使农村防火工作有法可依、有法必依，**州人大组织有关单位部门经过广泛调研，屡次论证，以《消防法》和《**省消防条例》为根据，于20**年3月29日制定出台了《**州农村消防条例》(以下简称《条例》)。而《条例》出台施行后，为进一步使农村防火工作标准化、制度化，由**州政府牵头，州消防支队主抓，于2oo7年制定下发了《**农村消防工作职责、制度汇编》，主要内容包括：防火平安委员会、村民委员会、村民小组职责制度；包村、驻村干部、村寨专兼职消防队员、志愿消防队员职责制度；消防根底设施管理人员、鸣锣喊寨人员职责制度；以及消防平安宣扬训练、检查，火灾隐患举、整改，火灾报警联动、灭火演练，消防工作考评奖惩等制度。  此外，为充分发挥村规民约、防火公约对广阔村民的自我管理、自我约束、自我防范的重要性，**州30户以上村寨已全部建立健全了村规民约和防火公约。  4、群防群治，齐抓共管，全力抓好农村防火平安检查工作。为准时消退火灾隐患，预防农村火灾的发生，州政府每半年、县政府每季度、镇政府每月、村委会每周组织开展