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全国经济专业技术资格考试经济基础知识II（中级）;第十章 公共物品与财政职能;私人物品的需求显示是通过资源的市场交易实现的，而公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的 现实生活中的决策机制介于独裁（一个人说了算）和一致同意之间，称之为“多数决策规则”或“少数服从多数” 常见的多数决策规则有：相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票等 （三）公共物品的融资与生产 公共物品的供给包括两重含义：①公共物品???资金来源，即谁为公共物品付费、以何种方式付费，即融资方式；②指由谁负责、如何将公共物品的投入要素转化为公共物品的产出，即公共物品的生产;1.公共物品的融资 （1）政府融资（强制融资） 非排他性→免费搭车→政府以税收的形式为公共物品融资 缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求 （2）私人融资（自愿融资） 由收费的集体行动而被自愿提供 缺点：可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡 （3）联合融资 多数情况下，私人融资和公共融资之间做出分工 政府通过价格机制鼓励私人资源提供公共物品 如以财政补贴和税收优惠等方式;2.公共物品的生产 （1）政府生产 是指代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定 （2）合同外包 是指政治家首先与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳动合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。 合同外包是公共服务提供私有化的表现 从交易费用经济学和不完全合同理论的角度看，各类组织（包括政府机关）在最小化交易费用方面具有不同的优势 应当通过不同组织结构件的比较制度分析，来确定何种组织结构在何种公共物品的生产上具有相对效率;（四）公共物品供给的制度结构 公共物品这一概念的现实意义在于，它既指出了集体行动的潜在效益，同时也表明，难以找到通过使所有人都满意的融资方式来实现这种集体行动的潜在收益 因此，理性的社会成员将利用其智慧，通过规则创新，以获取来自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分担成本，这就是公共物品供给的制度结构 该制度结构设计以下四方面的内容： ①公共物品供给的决策制度：何种物品应当被公共地而不是私人地提供？提供多少？决策问题是公共物品供给制度结构的核心。现代社会公共物品的决策权最终应属于每一位社会成员或经其同意的代议机构（代理人） ②公共物品的融资制度：由谁为公共物品付费？以何种方式付费？;③公共物品供给的生产制度：由谁负责公共物品的生产或公共服务的递送？以何种方式生产与递送？ ④公共物品的收益分配制度：谁将成为公共物品供给的最终受益者？受益的规模和结构状况如何？ 通过公共物品供给的制度结构，能够反映出一国政府在经济社会生活中所扮演的角色 目标是建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构 政府在其中的责任是，要为公民获得基本公共服务提供制度保证，并作为基本公共服务的最后出资人 政府应当灵活运用监管、融资和生产三种角色，充分发掘社会其他主体的潜力，以最小的成本、最能发挥非政府主体积极性的方式，达到这一目的;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。6月-216月-21Wednesday, June 9, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。10:42:5410:42:5410:426/9/2021 10:42:54 AM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。6月-2110:42:5410:42Jun-2109-Jun-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。10:42:5410:42:5410:42Wednesday, June 9, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。6月-216月-2110:42:5410:42:54June 9, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。09 六月 202110:42:54 上午10:42:546月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。六月 2110:42 上午6月-2110:42June 9, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/6/9 10:42:5410:42:5409 June 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。10:42:54 上午10:42 上午1