试论行政确认视角下欠税公告的完善.docx

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2021-06-20 发布于河北
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试论行政确认视角下欠税公告的完善.docx

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一、欠税公告法律性质之明晰欠税公告的法律性质至今仍争议不止。既存在行政法律事实说和行政法律行为说之争，又在行政法律行为说下存在行政处罚说、行政强制措施说以及行政强制执行说之争。欠税公告的性质是研究欠税公告所无法回避的问题，因此本文首先对欠税公告的性质予以明晰。（一）行政法律事实说之否定行政事实行为不以实现特定的法律结果为目的，而更侧重于事实结果。欠税公告的外在表现是税务机关对被公告人欠税事实的公告，故有观点将欠税公告定性为行政事实行为。区分行政事实行为和行政法律行为的重要特征是是否对行政相对人的权利或义务进行实质性调整。行政事实行为没有对行政相对人的权利和义务进行调整，故其实施通常不具