森林草原防火应急预案.docx

12020 1 2020 年 4 月 19 日 森林草原防火应急 森林草原防火应急 预案 ********** 县人民政府 森林草原火灾事故应急处理预案 森林草原火灾是一种自然灾害，突发性强，危害性大，对全县的政治、经济和生态环境都有重大影响。为做好我县的森林草原防火工作，周密组织，科学决策，妥善处理森林火灾事故，快速有效的组织扑救可能发生的重大森林火灾，根据《森林防火条例》、《河北省森林防火实施办法》《承德市森林草原火灾事故应急处理预案》和《承德市人民政府突发公共事件总体应急预 案》规定，结合我县实际，制定县级《森林火灾事故应急预案》 （以下简称预案）如下： 一、《预案》实施范围 全县乡镇人民政府和国有林场，都要编制本级《预案》，做 好森林草原火灾扑救准备工作，一旦发生森林草原火灾，按行政区域管辖范围，由乡镇场森林防火指挥部（以下简称森防指）按照本级《预案》进行妥善处理。 县人民政府森防指对下列森林草原火灾实施本《预案》，组织指挥扑救工作。 （一） 省界、县界处发生的森林草原火灾。 （二） 威胁居民和重要设施的森林草原火灾。 （三） 重点林区和自然保护区发生的森林草原火灾。 （四） 乡镇交接处发生的危害性大的森林草原火灾。 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 PAGE 3 PAGE 3 2020 年 4 月 19 日 （五） 四小时尚未扑灭的森林草原火灾。 （六） 火势凶猛，当地扑救困难，需要县支援的森林火灾。二、森林草原火灾处理的基本程序 （一）逐级上报 1、发生森林草原火灾的单位，必须立即向所在地的乡镇场森林防火指挥办公室（以下简称森防办）报告。 2、乡镇场森防办接到火情报告后，根据火灾的情况，要立即按规定向县森防办报告起火时间、地点、过火面积，火势发展趋势、以出动或到达的扑救人数、扑火机具情况、火场气象情况等。 （二）组织扑救 乡镇场在向上级报告的同时，要立即启动本级《预案》，对发生的森林草原火灾实施紧急处理和组织扑救。 （三）请求支援 发生火灾的乡镇场在按本级《预案》，难以有效控制火势的情况下，要向县森防办说明火灾发展趋势，提出请求支援的具体事项，县森防指可视具体情况是否启动县级《预案》，实施支援或请求市支援。 三、县级《预案》的启动程序 （一） 发生火灾的乡镇场即刻成立前线指挥部，指挥长由火灾发生地乡镇场行政首长担任，第一时间向县防火办报告火灾情 况，启动本级扑火预案，并组织人员扑救。 （二） 县森防办值班员接到森林火灾报告后，立即向县森防办主任报告。主任视情况逐级报告副指挥长、指挥长直至市森防 办。 （三） 县森防办主任根据火场实际情况或县森防指领导同志的指示，组织有关人员赶赴火场，和乡镇场有关领导一道组成扑火 指挥部，接替原前线指挥部，组织协调火灾扑救工作，扑火指挥 部建立后，要立即将其地点、通信联络方式、组织人员报县森防 指挥中心。 （四） 县森防指副指挥长、指挥长视情况到县森防指挥中心坐阵指挥，必要时召集有关成员单位研究、部署火灾扑救工作或抽 调有关人员组成扑火前线指挥部（以下简称前指），赶赴火灾现 场实施直接指挥。 四、县级《预案》的实施内容 （一）扑火指挥组织构成及职责 1、前指的组成及职责 前线总指挥由前指组成人员中职务最高者担任，由其向上级领导报告火灾扑救情况，统一部署火灾发生地的扑火任务及人、财、物紧急调动，并依据本《预案》全权组织指挥扑救工作。前指成员由县、乡、镇场森防指指挥长、副指挥长、县森防办及其它有关领导组成。前指下设扑救指挥组、后勤保障组、医疗救护组和现场保卫组，各工作组组长由前指总指挥按本《预案》指 定。前指成立后，要立即将前指组成名单、地点及通信联络方式 报县森防指挥中心。前指的职责是： （ 1） 根据火灾现场的实际，制定扑救火灾具体实施方案； （ 2） 统一组织、调动、部署和调整扑火力量； （ 3） 组织指挥后勤保障、火场保卫和医疗救护； （ 4） 在火灾扑救过程中每半小时向县指挥中心报告一次火场及扑救情况。 2、扑救指挥组的成员及职责 扑救指挥组组长由火灾发生地乡镇人民政府主管森林防火工作的领导担任，抽调有扑火指挥经验的人员组成扑救指挥组。 扑救指挥组职责是： （ 1） 负责制定现场扑火作战方案，并组织实施； （ 2） 准确掌握火情变化和发展趋势，及时调动和调整扑火力量，并随时向前指报告扑火进展情况及出现的问题； （ 3） 及时提出扑火救灾人力、物资需求计划； （ 4） 根据前指决定和现场实际，调整扑火作战方案，组织充分力量扑救、控制火势和余火清理； （ 5） 全部余火扑灭后。监督火场，并将火场移交给火灾发生 地乡镇场行政负责人，组织火场看守兵力部署，组织扑火人员安全撤离。 3、后勤保障组的组成及职责 后勤保障组组长由火灾发生乡镇人民