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关于建立人力资源服务可行性报告 一、项目背景 人力资源服务公司是人力资源市场的载体，人力资源服务对促进劳动 力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本、促进劳动力合 理流动等方面具有重要作用。人力资源服务机构的迅速发展得益于我国政 府提供的法律和政策环境。 2002 年以来，在国家、省、市政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规劳动力市场是其中一项重要容。一方面， 鼓励各类人力资源服务机构发展，提供就业服务；另一方面，加强人力资 源市场的清理整顿，严厉打击非法人力资源服务行为和人力资源服务机构 侵犯求职者权益的行为。 各级人力资源和社会保障部门将民办人力资源服务机构作为促进就业 的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服 务工作，并给予政策支持。 2008 年 1 月 1 日起实施的《就业促进法》 ，为人力资源服务机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使人力资 源服务的管理有了法律依据。 近年来，我市经济的快速发展，特别是 AA 开发区等几大经济区的发展，为人力资源服务市场的发展提供了更广阔的空间，用工需求成倍增加， 企业招工难和就业难的矛盾更加突出， 《劳动合同法》和《社会保障法》的实施，使社会各界对人力资源服务的需求进一步加大。 鄂人社函（ 2017 ） 562 号省委组织部、省人社厅、省科技厅、省教育厅关于推进人才创新创业超市建设的通知以及鄂科技能 （ 2017 ）81 号关于推进人才创新创业平台建设的通知，提倡通过整合政府资源、集聚社会资 源、引领市场资源，推进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度 融合，把人才超市建设成为创新创业支持平台，资源要素集聚平台，人才交流配置平台和成果转化交易平台，为人才创新创业提供“全过程、全要素、全方位”服务，为创新驱动发展战略实施提供人才支持保障。 二、服务宗旨及服务项目 我司秉承“服务用人者、保障劳动者”的宗旨，严格遵守国家有关法律法规和政策，坚持为经济建设和社会发展服务、为用人单位和各类人才服务，以人为本，以客户为中心，讲诚信，重形象，严守行业规和职业道德，以专业的运作流程、严谨的务实态度、一流的服务质量，创建全市具有诚信、可靠、务实、快捷、高品质的人力资源服务品牌，充分满足企事业单位和各类人才的不同需求，为经济建设和社会发展做出积极贡献。 公司致力于改善 AA 市双创企业招聘不到适岗员工，同时求职者由于 缺少工作经验找不到合适岗位的两难局面，为 AA 市双创企业解决招人难问题；人力资源专业人员为双创企业提供整体性人力资源外包服务，让企 业聚焦于核心业务；改善双创企业人力资源管理粗放问题，为各类企业提 供人力资源咨询服务；为创业人员便捷高效的一站式服务，提供包括落户、托管档案、职称评定、各项政策性补贴申请等服务，解决双创人员的后顾 之忧。 5 年打造成为 AA 市乃至省最专业的人力资源外包服务供应商之一， 为 AA 市乃至省创新创业人才平台提供高效人力保障。 我司的服务项目：人才供求信息收集、整理、储存、发布和咨询服务 ; 人才招聘 ;劳务派遣 ;家庭劳务服务 ;社保及人事代理 ;人才测评、企业管理咨询与培训 ;人力资源外包 ;保险代理 ;健康管理咨询 (不含诊疗咨询 );福利管理 ; 会议会展服务 ;计算机技术开发和技术服务 ;货运代理。 三、政策法规环境 1 、就业状况分析 目前我国就业的产业结构有明显的优化趋势，第一产业就业人员所占的比例大幅度下降，第二、三产业就业人口所占比例快速增长。我国就业的产业结构呈现的十分典型的哑铃型。然而，从产值与就业结构的不一致性可以看出我国各产业劳动生产率的巨大差异。 因此，当前我国仍处于劳动力供给高峰期，农村富余劳动力转移加快， 高校毕业生有较快增长，与此同时，在竞争全球化的背景下，技术、资本 对劳动的排斥倾向不断加剧，环境压力、能源约束不断挤压经济增长空间， 使得未来较长一段时间就业压力巨大，就业形势依然严峻。 2 、职业中介服务 职业中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过一定培养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人才资源的潜能。 《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动， 加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的 就业服务体系。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。 随着《劳动合同法》将劳务派遣这一重要