安全文化的定义及功能.pdfVIP

仅供参考 [整理 ] 安全管理文书 安全文化的定义及功能 日期：__________________ 单位： __________________ 第 1 页 共 4 页 仅供参考 [整理 ] 安全文化的定义及功能 安全文化简而言之就是安全价值观，信念，最高目标，道德理想， 传统，风气，行为准则的复合体。安全文化是人类文明的体现，发展和 创新安全文化，不但是思想文化建设的重要内容，也是推动社会全面进 步的一项重要任务。 一、安全文化的定义 （一）、安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和 这个定义背景是： 1992年在研究我国安全管理模式的过程中发现， 安全法规、规范、程序难以全面落实、安全方针难以深入贯彻，其根本 原因之一在于人员的安全素质，提出安全文化素质的概念，其要点是解 决人的本质安全。 （二）、安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度总和这 个定义背景是： 1991年 9 月国际原子能机构 （IAEA）在也纳召开国际核 能安全大会未来的战略，为了总结和回答讨论中提出的问题，关于切尔 诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告（第四版本）中明确了安全文 化的双方沟通。 双向沟通一方面是单位内部的必要体制和管理部门的逐 级责任制；另一方面是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。 二、安全文化的功能 安全文化是在人们的生活过程中， 在企业的生产及经济活动中保护 人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，安全文化的功能就在 于将全民塑造成具有现代安全观念的现代文化人。 将企业的全体员工塑 造成具有现代专业安全文化知识的生产力， 企业具有掌握专业安全文化 的生产力，才可能实现安全生产良性循环。 （一）、规范人的安全行为 第 2 页 共 4 页 仅供参考 [整理 ] 在生活及生产活动中， 每一个参与者的行为都与该项活动的安全状 况有关，只有使每一个人都可靠，才能保证系统处于安全生活与安全生 产的良性发展状态。而提高每一个人的安全觉悟、规范每一个人的安全 行为，最有效的方法就是提高全民的安全文化素质。在受高度的安全文 化熏陶而形成的人文环境中，个别人即使有所怠慢，由于强有力的安全 文化场的约束与控制，不安全的行为也将被群体所不容而得到纠正。 （二）、组织及协调安全管理 协调是指为了实现系统的目标， 对系统中各子系统的关系进行匹配 的过程。在安全生产管理中，一是需对安全决策持有不同观点的人进行 协调；二是需对系统（如企业）中各子系统（如部门）在安全职能关系 上进行协调。 以使系统联成一个整体， 克服顾此失彼和管理上的片面性。 而这种协调就需要有统一的价值观念和行为取向为基础，否则，协调就 会常常失灵。 （三）、安全文化使企业进入有序发展的良性状态 安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上的综合反映， 是 人类文明程度的标志。事故对生活及生产的破坏作用，使系统进入无序 的混乱状态，从而失去了稳定发展的前提。企业安全生产的状况，社会 安全生产的状况，实质上是其安全文化水平的效应。 第 3 页 共 4 页 仅供参考 [整理 ] 安全管理文书 整