2019年经济形势与政策取向分析.pdfVIP

2019 年经济形势与政策取向分析 我的一个基本的观点， 我认为中国经济增速回调渴望在明年触 底。过去几年中国经济完成增速换档， 两位数的高增长逐步的调整到 了 7-8 之间的中高增长速度，这个调整我们看到在 2019 年的时候都 是稳定在 7.7%。但是在 2019 年我们消费增长总体平稳，就是除去春 节因素导致的波动以外， 都是沿着 11%这样的一个水平线发展的， 当 然了我讲的这个是消费的实际增长率， 去除了价格的变化。 所以这样 的一个情况表明我们在增速换档的时候， 消费的增长并没有出现明显 的换挡。我们要确保在这个经济调整的过程中， 基本民生不要发生太 大的波动，不要受到太大的影响。为了这个目标，首先是保就业，比 如说最近几年我们稳增长一直是保就业， 保就业的成果应该从目前来 看是比较好的。去年新增就业 1310 万人，今年 1-9 月份新增就业 1072 万人，这个就业的形势应该说比我们这个高增长的阶段更好。 过去一个百分点的经济增长只是增加 80 多万的就业岗位， 去 年达到了 170 多万个新增就业岗位， 所以我们说我们目前在增速换挡 当中，主要是第二产业增速换挡，三产和服务业发展比较平稳，这个 对就业的稳定形成了一个重要的支持。 包括我们这个改革， 进一步的 降低创业的人群， 创业支持的就业也是在不断的增加。 我们现在个体 工商户 4800 多万户，今年 3 月份以后增加了 240 多万户，所有这些 我想对新增就业都提供了重要的支持。 综合看来， 我们保就业的效果 还是非常好的， 而就业稳定依然对收入增长的稳定提供了基础性的支 持，进而对消费的稳定提供了基础性的支持。 今年前三季度城乡居民 人均可支配收入按照合理价格同比增长 8.2%，这样的一个增长应该 说比我们 GDP 增长水平或者说是人均 GDP 增长水平更高一些。 我想 就业形式这样一个良好态势， 包括城乡居民收入平稳增长的这样一个 态势，在明年是可持续的。 这里也是政府确保基本民生各项工作一个 综合成效的持续表现， 因此，我认为消费的增长在明年可以继续保持 大体平稳，实际增长率可以保持在 10.5%左右。这个对经济触底是形 成了一个重要的支持， 我们这个消费类的生产是丰富多彩， 包括我们 的汽车。食品、服装、家电、汽车、电脑、手机、房屋装修材料，包 括我们餐饮零售，所有的这些它都和消费的水平稳定有直接的关系， 所以我们知道现在来看和消费相关的这些产业稳定性都是比较高的。 我们东北、内蒙、山西，主要就是能源都是和生产资料密切相关的， 所以我们说我们稳定基本民生的这样一些措施和效果， 对整个消费产 业的发展提供了一个比较稳定可持续的支撑， 这一点对明年的经济触 底我认为是非常重要的。第二个就是出口增长， 2019 年发生了一些 积极的变化，当然了我们海关的同志都在，这个变化主要在下半年， 出口的增长开始提高到了两位数，一直到 10 月份 11.6%，这个变化 我认为既有一些特殊的原因，