XX医院后勤社会化改革.docx

精品文档 精品文档 PAGE PAGE14 精品文档 PAGE 医院后勤社会化改革 医院后勤社会化改革是医院内部管理体系改革的重要组成部分。 长期以来， 在计划经济条件下形成的医院办“社会”和行政事业型的管理体系、福利供给型的 服务方式，已严重限制着医疗事业的改革和发展， 我院后勤社会化改革势在必行。 一、 改革方案的指导思想、和目标 遵照市、县卫生局对于医院后勤改革要实现社会化的总目标， 我院将充足利用好 现有后勤资源，经过优化配置，转变运行体制，以分步实施的渐进方式积极安妥、 坚韧不拔地推进改革。计划到 2004年末，将后勤服务经营人员、相应资源成建 制地从医院行政管理系统中分别出来， 组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的 后勤服务实体——医疗后勤服务中心。同时组建医院的行政管理机构“后勤综合 部”，形成甲、乙方运行模式。以提高服务质量和效率，降低服务和运行成本，提 高医院效益，减少病人负担，保证医院的发展和稳定。 二、 实施步骤及方案 在院内后勤改革方案实施方面，主要分两步走： 1）先独立，即后勤实体与医院实现相对独立，推行公司化管理，独立核算，自负盈亏。此后属医院事业编制的仅为后勤行政管理“小机关”人员。后勤经营服务实体人员为公司编制，由后勤经营服务实体自主管理，推行全员聘用制。 再分别，即后勤经营服务实体脱离母体。经过互为参股、财产重组等多种所有制的构造形式和实施方式，办成独立法人的后勤产业，与医院以契约方式明确责、权、利。在此基础上，创造条件，逐步实现与社会的交融。 详细实施步骤 1）今年9月份开始，首先在水电设备科试点实施有偿服务，总结经验，找出不足； 2）今年10月份开始，后勤服务中心使用的房子、设备、车辆等医院所属财产，按不同用途,分别采取投资、租借、托管等形式，推行所有权与使用权规 范分别。属院方的财产，后勤中心肩负保值、增值的责任;属租借的，按用途分类，由后勤中心以零价或优惠价租借,医院负责维修;属托管的，后勤中心要按医 院规定折旧并负责维修，推行财产保值 ;凡属后勤保障服务所需的设备、车辆等 由医院负责更新购买，随着医院规模发展，医院要加大对基础设备的投入和维护 费用，以利于保障医疗、科研和内部生活设备的完好率。 后勤中心要成立经济核 算、收费服务的制度和价钱管理体系。 随着医院拨款制度的改变， 后勤中心要建 立合理的服务收费制度，后勤中心对医院服务要低于国家定额或行政定额的标准 收费。项目收费标准与成本完善程度应该配比 ,对服务的数量和质量要进行查核； 3）今年12月份组建“后勤服务中心”，制订组织构造、内部职责、管理经营制度等规章制度，明年元月开始正式实施； 4）条件成熟时，将后勤服务中心推想市场，成为独立的法人公司单位，参与市场竞争； 基来源则 1、 后勤服务职能和管理职能分开，以公司模式与医院规范分别。 2、 打破“小而全“”医院办社会”的模式，追求提高质量和效率。 3、整体改革积极安妥，并与人事、分派制度等改革相配套。 总的来说，后勤科室和人员成建制地从医院规范剥离， 推行公司化管理。经过改 革后勤管理体系，理顺医院与后勤服务实体的甲乙方关系。 其中，组建后勤综合 科以甲方身份代表医院履行后勤管理职能。 组建的后勤服务中心，具有相对独立 的二级法人资格，按照市场运行规律和灵活高效的公司化运行体制， 以乙方身份 向医院提供后勤服务。在条件成熟时，“后勤服务中心”转为完全独立的法人单位。 三机构组成 后勤综合部 1）编制：后勤管理处编制3人。其中主任2人，一正一副。 2）职责： ①对国有财产、房产、 医疗设备、能源、安全、消防、环境、后勤服务规划的 拟订和实施进行监察管理； ②监察对履行政府部门、卫生行业的规范要求、合约要求； ③对达成上级指令性任务和办理突发事件的监察履行和组织共同指挥。 后勤服务中心 后勤服务中心由原总务科所属班组、 原设备科所属班组、捍卫科所属班组、护理 部所属病房及门急诊工勤人员、 院办所属驾驶班等组成，为医院的业务开展，病 人生活、员工工作提供各项劳务或技术服务。 后勤服务中心推行公司化管理， 由 行政福利型的运行体制向经营服务型转变， 经过市场经营动作，优质优价达成好 后勤服务工作。后勤服务中心推行总经理负责制，有相对独立的人、财、物调配 权，经营、投资、分派决议权，内部机构设置权，逐步成立公司化的体系和体制， 达到经营市场化、服务商品化、管理制度化、行为规范化。 （1） 部门设置： 根据服务职能的不同，将相像的职能分别归并为 6个部1个队，即物业管理部、 财务部、工程设备部、物资供给部、饮食服务部、护工队、运输部。 （如下列图） 2）职责和权利 物业管理部：下设保洁组、消防捍卫组、锅炉组、修葺组、电梯组、洗衣房、绿 化组，负责医院各建筑物内部及公共地区保洁、消防、绿化