PPP项目投标方案.docx

精品文档 精品文档 PAGE PAGE199 精品文档 PAGE v1.0 可编写可改正 目 录 第一章 项目建设管理方案 0 项目建设内容及规模概略 . 0 总体目标任务. 2 项目管理机构. 4 项目交流与协调程序. 29 第二章 项目组织实施方案 33 控制目标. 33 质量管理制度和管控举措 . 34 工期管理制度和管控举措 . 103 安全文明管理制度和管控举措 . 114 成本管理制度和管控举措 . 144 第三章 项目运营期维护和管理方案 148 项目公司组织机构. 148 项目运营维护过程管理 . 162 项目运营维护应急预案 . 165 第四章 项目移交方案 170 移交工作计划. 170 移交查收程序. 172 其他内容. 186 0 v1.0 可编写可改正 第一章 项目建设管理方案 项目建设内容及规模概略 项目名称：XX县公共基础设备 PPP项目 项目编号：XXXXX 项目实施机构：XX县城乡规划建设局 项目授权主体：XX县人民政府 政府授权出资人：XX县民生公共事业投融资有限公司 项目地址：XXXXXXX县 项目概略：XX县公共基础设备PPP项目包括寻XX城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场、XX县职业教育基地等项目。 投资估算：项目总投资估算为万元(备注：本PPP项目总投资为估算金额，最终总投资以决算审计的金额为准)，其中城市主干道路网投资万元，XX至安远公路投资万元，城市休闲公园投资万元，县城集贸市场投资万元，职业教育基地投资万元。 合作范围：项目实施内容包括XX县城市道路网、XX至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场以及XX县职业教育基地的投融资、建设、维护性运营及移交等。主要建设投资内容包括： 1、XX县城市道路网：向阳大道、中山西路、城北三路 3条城区道路建设， 总长；城南出口沿线总长 6KM；富阳科技大道总长。 2、XX至安远公路：358国道XX至三百山段的升级改造，开辟 XX至赣龙紫 v1.0 可编写可改正 高速、赣深高铁连结线，总里程约 35公里(XX境内路段)。 3、XX县城市休闲公园：新建岳家庄公园、儿童公园。 4、XX县城集贸市场：新区农贸市场占地 25亩；长宁集贸市场占地 35亩； 中山西路农贸市场占地亩。 5、XX县职业教育基地：中等职业技术学校占地128亩，土建工程主要为新建教学楼、食堂、学生宿舍、实训楼、办公楼及改造运动场等基础设备建设；职业教育公共实训基地占地22亩，土建工程主要为新建实训基地、教研室、仓库、信息化设备及其他隶属设备等。 合作期限：合作期限包括建设期和运营期，特许经营期限采用“X+12”的模式，即建设期为X年(依据每个子项目的建设期不同而不同)，运维期固定为 年，从竣工查收合格之日起到该项目运维期满之日止。 1、建设期：为任意子项目动工之日起至按约定条件竣工查收合格日止的期间(以初步设计文件为准)。 2、运维期：每个子项目建设期满后即进入运维期，每个子项目运维期为 12年，运维期满 12年后即视为特许经营期结束。运维期内政府以经审计的投 资额为基础，根据合同约定向项目公司支付费用。 合作方式： 1、项目采用PPP方式实施。政府授权出资人与中标人共同建立项目公司 , 由项目公司负责本项目的投融资、建设、维护性运营及项目的平时管理。项目 特许经营期结束后，项目公司应将本项目设备无偿移交给 XX县人民政府授权 出资人。 v1.0 可编写可改正 2、项目公司的注册资本为投资总额的 20%。其中中标人与政府授权出资人 以8:2比率出资(中标人须以现金形式出资，政府授权出资人能够现金、专项 资本或征地拆迁费等形式出资，双方资本根据项目实施进度分批认缴到位)，项目公司注册地为XX县。 政府授权出资人(民生公司)和中选社会资本同股不同权，民生公司所持股权不参与项目公司收益分派、不肩负项目公司经营损失。 总体目标任务 本项目特点 1、此项目投资大、风险较高、整个过程参与的人数较多、波及复杂的技术、融资、法律等系列问题，成功运作此PPP项目相对较难。 2、项目融资主体唯一 3、利益主体多、诉求不同 4、阶段特点明显 高风险、高投入的开发建设阶段、相对低风险的运营和维护阶段，各阶段 参与方角色和利益诉求不同。 本项目重点、难点 本项目合理安排施工计划和项目管理，保障资本落实到位；对于各个参与 单位之间的配合重要密合理；施工单位的人、材、机、金要有保障，才能在约 定的工期内完工。 因项目地大面广，产生的不安全因素多，对于安全文明施工这一块要求比 较高；对于施工安全、质量、进度、技术要求就更高。 项目目标 v1.0 可编写可改正 1、项目管理目标： 以“项目法施工”管理为基础，经过谨慎、科学、规范的管理，在保证安 全生产文明施工的前提下，以最快