把握严格执法与文明执法的看法.pdfVIP

精品文档 Word 可编辑 值得收藏 把握严格执法与文明执法的看法 把握严格执法与文明执法的看法 严格执法是依法行政的必然要求 ,文明执法是社会文明程 度的重要标志 ,是建设和谐社会 --构建和谐 ** 的重要组成部分。 执法人员在执法过程中往往会 遇到这样的问题 :当一些商贩占道经营阻碍交通 ,执法人员文明执法耐心劝阻时 ,会有人说 : ”怎 么管的 ,没力度 ! ”而当执法人员严格执法 ,强制取缔时 ,又会有人说 : ”这样执法太不人性化了 ! ” 那么 , ”严格执法 ”与 ”文明执法 ”是对立的吗 ?在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的 关系 ,既不偏离行政执法的运行 ”轨迹 ”,同时也得到广大市民的认可和支持 ,为构建和谐 ** 做 出我们城管人应有的贡献 ,下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法 : 一、文明执法与严格执法的 内在涵义 什么是文明执法 ?广义上讲就是执法文明 ,是执法依据、过程、结果三者文明的统 一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的 ,依据的法律充分体现了人民群众的 意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性 ,就是用体现全社会普遍遵守的 准则和理念的行为和手段依法行政。 执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公 平正义 ,并符合社会的价值取向。 狭义上讲 ,文明执法就是指执法过程的文明 ,并特指具体行政 行为。 具体说 ,文明执法是指执法人员以人为本 ,依照法律的规定和程序 ,运用法律规范办理各 种案件 ,坚持教育与处罚相结合 ,坚持严格、 公正、文明执法 , 目的是让不懂法者懂法 ,让懂法者 自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务 ,为社会服务 ,真正体现行政执法人员全心 全意为人民服务的宗旨。 严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权 ,按照国家宪法、法 律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序 ,正确的运用法律 ,保障国家法律的正确实施 , 做到有法必依 ,违法必究 ,执法必严。 它要求一切执法活动必须尊重法律、 遵守法律 ,依法办事 , 尊重法律的精神 ,理解法律的精髓 ,维护法律的尊严和权威。严格执法是一种 ”原则 ”的执行 ,是 在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚 ,以控制违法行为的发生。 二、文明执法与严格 执法的辩证关系 严格执法与文明执法并不矛盾。严格的 ”格 ”就是法律 ,不可能存在法律规定 1 精品文档 值得收藏 精品文档 Word 可编辑 值得收藏 之上所谓 ”严 ”的要求 ,否则就是 ”过 ”,就是不依法行政。严格执法本身就包含着文明执法 ,因为 完全按照法律要求去执法 ,很难理解文明执法可以不依照法律规定执行 ,否则就脱离了 ”执法 ” 范畴。强调严格执法并非不要文明执法 ,可以不择手段打击违法行为 ,强调文明执法也不是不 要严格执法 ,可以置法律于不顾。 在依法的前提下 ,两者是完全可以统一的 ,根本目的都是依法 行政。 严格执法体现在两个方面 :一是要求执法人员必须秉公执法 ,严肃执法 ,严格按照法律 规定和程序办案 ,真正做到