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对于《鼎力发展新型工业和繁华现代服务业促使绿色崛起的若干政策举措》(议论稿)的起草说明
为鼎力发展新型工业、繁华现代服务业,按照区委要求,我委起草了《鼎力发展新型工业和繁华现代服务业促使绿色崛起的若干政策举措》(以下简称《若干政策举措》),现将《若干政策举措》起草的相关情况作如下说明:
一、拟订《若干政策举措》的必要性
目前,全省正全力投入到鄱阳湖生态经济区的建设中间,我区在鄱阳湖生态经济区开发建设中占有重要位置。目前我区正处加快经济构造调整、转变经济增长方式的重点时期,发展新型工业、繁华现代服务业对我区调整经济构造、提升发展水平、增强发展后劲、全面融入鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的战略性导向作用,拟订《若干政策举措》理成必须。
二、拟订《若干政策举措》的实时性
我市几个县区已拟订或正在着手拟订发展新型工业、现代服务业政策举措,我区在近年来的发展过程中,传统产业、支柱产业发展日趋饱和,新型工业和现代服务业亟待开发。全区正兴“加快经济进位赶超,促使绿色崛起”之
潮,拟订《若干政策举措》是区委、区政府推进“经济大区”向“经济强区”跨越的有力举措,恰在其时。
三、《若干政策举措》的起草过程
我委按照区委要求,做好政策起草的基础性及后续性工作。
月初会同区委办一同到各镇场、街道、园区调研征求建议,参照我省、我市工业、商业发展布局及省外兄弟县区优秀经验与做法,结合我区产业发展现状,着眼未来五年乃至更长时间的发展规划,拟定草稿;后来,多次召开商讨会,反复改正,形成现在版本议论稿,达成起草工作。
四、文件主要内容
我委通篇考虑“发展新产业、服务新举措、激励新体制、查核新办法”的原则,创新性地发展新型工业、繁华现代服务业。
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文件分为五大块进行系列阐述:
确立产业指导思想;明确产业发展目标;合理规划产业布局;优先发展十大重点产业;拟订产业扶助政策和保障举措。
产业规划布局中,提出“一区六集群”的新型工业化发展布局和“一核六中心”的现代服务业发展布局。新型工业:
“一区”,即成立全省新型工业示范区,“六集群”,重点打造针织服饰产业集群、食品饮料产业集群、医药化工产业集群、冶金建材产业集群、印刷包装产
业集群、电子信息产业集群。现代服务业:
“一核”,即建立规划全区中心商务圈,“六中心”,重点建设现代商业中心、现代商务中心、市场物流中心、文化旅游中心、生态宜居中心、服务外包中
心。
新型工业和现代服务业优先发展十大重点产业:
总部楼宇经济产业、现代市场物流业、现代商贸服务业、金融保险业、品
牌酒店餐饮业、服务外包产业、 LED半导体照明产业、生物医药产业、汽车航空
零配件产业、新材料产业。十大重点产业拟订了产业发展目标和产业专项扶助
举措。
为促使全区新型工业和现代服务业发展,拟订了波及产业招商引资、优化投资环境、扶助公司自主创新、鼓励公司做大做强等详细产业发展保障举措,以操作性强、收效性大、扶助性准的产业政策全力实现我区新型工业和现代服务业发展“两轮并驱”,走出特色产业复兴之路。
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