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征求意见稿说明 为贯彻落实“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外 直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理，日前， 国家外汇管理局起草了《境内机构境外直接投资外汇管理规 定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。现将有关情况说明 如下： 一、出台《规定》的背景 近年来，国家外汇管理局认真贯彻落实科学发展观和 “走出去”发展战略，根据国家境外投资产业指引和国际收 支状况，主动积极地进行政策调整和制度创新，出台了一系 列政策调整措施，进一步简化境外投资外汇管理审核手续， 下放审核权限，取消购汇额度限制，促进境内企业“走出去” 发展壮大，取得了较好的成效，主要措施有： 一是简化境外投资审核手续。取消境外投资外汇风险审 查；简化境外投资外汇资金来源审核手续；取消汇回利润保 证金制度。 二是进行境外投资外汇管理改革试点。从 XX 年开始试 点，XX 年 5月全面推广。主要内容有：1、放宽企业境外投 资外汇资金来源，除了自有外汇资金外，还可使用外汇贷款 和人民币购汇；2、扩大境外投资购汇额度；3、不再强制要 求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投 资；4、进一步下放企业境外投资外汇资金来源审核权限， 省级外汇局审核权限由原先的等