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变更管理制度
1、总则
1.1 为了规范变更管理,消除或减少由于变更引起的潜在事故隐患,特建立本制度。
1.2 变更管理是指对人员、管理、规程、工艺、技术、设施(含建构筑物)等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,以避免或减轻对安全生产的影响。
2、变更管理的要求
2.1 变更申请单位应详细阐明需要变更原因、依据和内容,并按规定实施变更程序。
2.2 对由于变更可能导致的风险,应按《危险源辨识、风险评价及风险控制程序》进行风险评价,并根据评价结果,制定控制措施。
2.3 将变更的内容,及时传达给相关人员,对操作人员进行培训。涉及到操作变更,及时修订作业操作规程内容。
2.4变更前需要进行会议集中评审的情形(符合下列情形之一的变更需要在变更前进行会议集中评审,否则以分散评审方式批准后就可以实施),并填写《变更评审记录表》。
总投资在100万元以上或者单一设备投资50万元以上的变更。
对外技术合作项目引起的变更。
公司级别的工艺技术、设备设施变更。
新技术/新装备推广使用的变更。
2.5变更申请单位与变更主管部门负责组织事前预评价和事后总结验收;变更实施单位负责事中过程监控与信息反馈;变更主管部门负责事中过程跟踪。
3.变更的类型
变更类型分为工艺技术变更、设备设施的变更、管理变更及其它变更,其主要内容及主管部门见下表:
3.1工艺、技术变更,主要包括:
3.1.1新建、改建、扩建项目引起的技术变更
3.1.2原料介质变更
3.1.3工艺流程及操作条件的重大变更
3.1.4工艺路线的改进和变更
3.1.5操作规程的变更
3.1.6工艺参数的变更
3.1.7公用工程的水、电、气、风的变更等
3.2设备设施的变更,主要包括:
3.2.1设备设施的更新改造
3.2.2安全设施的变更
3.2.2.1安全附件的变更
3.2.2.2安全健康防护设施的变更
3.2.2.3消防设施的变更
3.2.2.4电气方面的安全保护装置
3.2.2.5监视和测量设施的变更
3.2.3更换与原设备不同的设备或配件
3.2.4设备材料代用变更
3.2.5临时的电气设备等
3.3管理变更,主要包括:
3.3.1法律法规和标准的变更
3.3.2人员的变更
3.3.3管理机构的较大变更
3.3.4管理职责的变更
3.3.5安全标准化管理的变更等
3.4其它变更
4、变更程序
4.1 变更申请:在实施变更时,变更申请单位应填写《变更申请表》,并指定专人负责管理。
4.2 变更审批
4.2.1 公司级变更的审批
(1)填写变更申请表,经申请部门负责人签署意见,报主管职能部门和分管领导审批。主管职能部门组织有关人员按变更原因和实际生产的需要,对变更进行风险评估,确定是否进行变更;确需变更的,提请主管总工程师审批。
(2)变更批准后,实施单位应按《危险源辨识、风险评价及风险控制程序》,再次对变更进行风险分析,确定变更产生的风险,完善、落实控制措施。
(3)变更实施:变更批准后,各相关职能部门应监督、指导实施单位进行变更。
4.3 变更的验收
(1)变更实施结束后,进入试运行阶段,试运行时间一般为72小时,重大项目可根据具体情况延长至1个月试运行时间,试运行期间按特殊时段进行安全管理,实施单位应作好运行监控和工艺参数的调整,并将运行情况和控制记录报告主管职能部门,由主管职能部门组织有关部门和人员对变更情况进行验收,确保变更达到计划要求。
(2)变更主管职能部门应及时将变更实施结果通知相关部门和人员。
(3)变更申请、实施、主管职能部门均应妥善保存相关记录。
5、归口管理部门
5.1生产技术科负责工艺技术、设备(含电仪)设施及工艺方面法律法规和标准的变更。
5.2安全环保科负责安全环保设施及相关法律法规和标准的变更。
5.3行政科负责人员及管理机构、职责的变更。
6、附则
6.1 公司规章制度的变更以及对二级管理机构、管理职责的变更,以公司文件形式进行。
6.2 公司对中层干部及以上人员的变更,以公司文件形式进行。
6.3 对工作变动时段的管理,按公司管理文件执行。
6.4 本制度从下发之日起执行。
6.5 本制度由生产技术科负责解释。如有争议时由公司安全生产委员会仲裁。
7、附表:相关记录表格
7.1变更申请表(含变更评审记录表)
7.2变更验收表
7.3设计变更通知单
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