简评中国劳动合同法.pptxVIP

简评中华人民共和国劳动合同法Comments on the evolution of China Labor Contract Law 唐鑛 博士 Dr.TangKuang?Rm?322,?Cherry?Emerson?Building.GT第一个问题 立法背景第二个问题 立法进程第三个问题 不同的声音第四个问题 进一步讨论第一个问题 立法背景Background立法背景中国经济高速发展30年：成就与问题并存！政府的基本政策：稳定压倒一切！胡、温这届政府的执政理念：和谐发展、和谐社会！劳动市场上的具体问题劳动市场上书面合同签约率非常低；绝大部分劳动合同都是短期合同；劳动合同本身非常不合理；劳动合同争议和纠纷、劳动合同的监管非常不到位；集体谈判、协议工资的执行基础非常薄弱，对农民工来讲经常发生不能按时拿到工资，甚至在用工结束拿不到工资的现象。(几个数据和案例）20%私营企业签订书面合同；2005年超过12％的中国工人收入低于最低工资标准；2004年农民工被拖欠的工资超过120亿美元；矿难 统计数据（2003年）2003年，全国煤矿发生伤亡事故4 143起，死亡6 434人，分别占全国工矿企业死亡事故起数的26.56%和死亡人数的37.16%，占全国矿山死亡事故起数的64.47%和死亡人数的69.00% 2003年，全国煤矿的百万吨死亡率为3.71。其中：国有重点煤矿百万吨死亡率1.07；国有地方煤矿3.00；乡镇煤矿7.61。国有重点、国有地方、乡镇煤矿百万吨死亡率之比约为1:2.83:7.1。2003年，国有煤矿全年共发生重大事故64起、死亡285人。其中：国有重点煤矿29起、死亡151人；国有地方煤矿发生35起、死亡134人。 2003年，国有煤矿特大事故全年共发生15起、死亡243人。其中：国有重点煤矿发生特大事故9起、死亡133人；国有地方煤矿发生6起、死亡110人。主要采煤国家2003年百万吨死亡率对比图劳动争议 日益增多从1994年到2002年8年间全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件平均每年增长34.09%；2005年全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件300，000起；涉及人数每年递增31.63%；集体劳动争议平均年增长率也达到31%；劳动合同法颁布前后，全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件出现“井喷”现象；从引发劳动争议的原因来看 从发生争议的企业类型来看立法目的保护劳动者建立长期的稳定的和谐的劳动关系第二个问题 立法进程The Evolution立法进程1994年，通过了中华人民共和国劳动法；随后又颁布了集体合同条例；2003年，启动了关于劳动合同法的前期调研； 2005年2月，中华人民共和国劳动合同法正式列入当年立法规划；立法进程2005年10月，国务院原则通过了劳动合同法草案；2005年12月，劳动合同法草案正式提交给全国人大法制委员会审阅；2006年1月，全国人大法制委员会对草案进行了第一次审阅和讨论；2006年3月20日，国务院法制办公室就该草案向全社会公开征求意见； 在一个月之内就征集到19万多条意见，矛盾非常尖锐；面对这种局面，国务院法制办公室和劳动部门在全国开展了广泛而深入的调研；民间也开展了相关的研究工作；劳动合同法前后进行了4次修订；世界范围的关注！黑砖窑事件！世界范围的关注！以General Electric ,ProcterGamble, Ericesson, Google, Intel, Nokia, Shell, Tesco, Microsoft,AtT,Carrefour, UPS and Wal-Mart为代表的跨国公司公开抵制和反对劳动合同法，甚至威胁，如果通过该法，他们将从中国撤资；他们的代表就是（global sweatshop lobby)：The American Chamber of Commerce in Shanghai ；The US-China Business Council ；The European Union Chamber of Commerce 2006年12月，草案修订版向社会公开，很多保护劳工的条款被弱化甚至被删减；世界范围内的人权组织、劳工组织开始作出反击， Nike and the EU Chamber of Commerce 最终公开表明他们对中国劳动合同法的支持；美国国会中的部分民主党议员公开对跨国公司的行为表示关注；中国国内，中华全国总工会也扮演了重要的角色，一些曾经没有的内容在全总的参与下也加入了将颁布的法案之中；黑砖窑事件！2006年3月，河南淅川人衡庭汉承包王兵兵的砖厂后，伙同其妻子杨小兰、妹妹衡某、弟弟衡庭军专门在湖北、西安/preend.htm?dc1