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芬兰的保护体系与国家公园 打开文本图片集 芬兰的保护区类型 芬兰是欧洲第七大国，总面积共33.8万平方公里，被誉为“千岛之国”与“千湖之国”。除了湖泊之外，全国为大片森林覆盖，占国土面积的69%。 芬兰林业与公园管理局是芬兰自然保护的唯一机构，管辖着全国12万平方公里的国有土地与水域，其职责是管理与利用好这些国土资源，实现芬兰社会福祉最大化。 芬兰超过7.1万平方公里的土地纳入了保护管理，其中，有国家法定保护区约1.68万平方公里、其他保护区约5.42万平方公里。详细信息请见表1、表2。 芬兰不同类型的保护区具有不同的功能与管理方式，多类型的保护区组成了完善的保护体系，从而兼顾保护与开放利用。国家法定保护区包括国家公园、严格管制保护区、泥沼保护区、多草森林保护区、原始森林保护区、海豹保护区、私有保护区等。非国家法定的保护区包括原野地、山野徒步区、休闲区等。 国家公园是大于10平方公里的自然保护区域，对所有公众开放，由林业与公园管理局管辖。其设立的目的是保证芬兰的生物多样性。国家公园内的自然资源与景观具有典型的芬兰特点，同时也具有蕴含在自然风光与景观内的国家及国际重要自然价值。目前芬兰共有37个国家公园，最新的两个于2021年设立，总面积为9796平方公里。国家公园的主要功能为户外休闲，相关法规确保户外休闲活动不会妨碍自然保护。公园设置游客中心，提供资料与信息咨询等服务。 严格管制保护区依据法律法规而设置，其主要功能为自然保护与科学研究，均为国有土地，也有部分保护功能不强、以宣教为主要功能的保护区。严格管制保护区处在自然的状态，从而成为科学研究的对照区域，以区分生境变化是自然因素还是人为因素直接导致。严格管制自然保护区的大部分区域都限制公众进入，其保护法规要较国家公园更为严格。19块严格管制保护区也都由林业与国家公园管理公司管辖。 芬兰设立了171块泥沼保护区来保护泥沼，这是芬兰政府批准的泥沼保护项目的重要内容之一。大部分泥沼保护区是沼泽群，如高低位镶嵌沼泽或高位沼泽，这些区域是也是芬兰鸟类分布最多的泥沼区域。进入保护区及徒步作为“每个人的权利”，一般属于允许范围。但为避免干扰鸟类营巢，有些保护区限制徒步穿越、浆果或蘑菇采摘、渔猎等活动。通常泥沼保护区会设有徒步游道或栈道，方便游客近距离观看泥沼鸟类。 多草森林保护区是芬兰最为丰富、生物多样性最高的森林。芬兰是此类森林分布的最北边缘，因此具有一定特有性。多草森林在芬兰全境的干燥林中呈现岛状分布，在具备适宜的土壤与气候条件时聚集生长，其面积仅占芬兰森林的1%。多草森林保护区的设立是为保护多草森林分布区的代表类型及其最具价值的生物。1992年，芬兰设立了52个多草森林保护区。这类保护区允许公众进入与徒步，但禁止宿营或点燃篝火。 芬兰南部分布有为数不多的针叶林原始森林，并保持其自然状态。10%芬兰的生物物种分布于此并被发现受到威胁。受威胁物种有半数是受林业生产活动影响，为此芬兰决定保护现存的原始森林生态系统与多样性。1994年芬兰在国有土地划定92块原始森林保护区，全部位于芬兰南部。1996年政府决定扩大保护范围，在芬兰北部也划定了保护区，并覆盖了部分私有土地。私有土地的管理权属通过购买、交换或补偿等多种方式来获取。被列为原始森林保护区的区域依据自然保护法来划定，其他部分保护区则属于“芬兰2000自然保护网络”项目。这类保护区也允许公众进入，同样禁止宿营与篝火。 2021年芬兰在国有土地依法设立了7块海豹自然保护区，目的是保护灰海豹（Halichoerus grypus）及其栖息生境。其中有些保护区也是环斑海豹（Phoca hispida botnica ）的重要栖息地。保护区不仅致力于保护，也开展科研与种群监测活动。岩礁岛屿不仅是海豹的重要栖息地，也是多种海洋生物的必需生境。这些保护区都全部或部分为“芬兰2000自然保护网络”项目支持。这些保护区的边界都至少保证距离岛屿1海里（1852米），面积为188平方公里，是芬兰滨海水域的0.37%。保护区在官方地图均有标注。 除上述保护区外，芬兰还有其他类型不同特征或保护目标的国有自然保护区以及私有的自然保护区。部分国有自然保护区在现有自然保护法规体系之前设立，未来这类保护区的数量与重要性会继续增长。这类国有保护区有些处于完全无干扰的自然状态，其他则处在人工干预管理状态，其管理部门除林业与公园管理局外，也有芬兰森林研究所、赫尔辛基大学及农业研究中心。同时，芬兰还有不同土地权属的非国有自然保护区。这些保护区由土地所有者经向芬兰环境管理局申请获批后设立，其类型丰富多样，包括严格管制保护区与私有公园等，有时这些保护区与国有保护区连接并具有同样的功