第7章进口保护政策关税(必修).pptxVIP

第7章 进口保护政策：关税;7.1 进口关税的基本概念及分类;（一）根据征收关税的目的，可将关税分为保护关税和财政关税;2. 以保护本国生产和市场为主要目的而征收的关税称为保护关税（protective tariff）。关税的保护程度一方面取决于税率的高低（低税率所起的保护作小，高税率所起的保护作用大。关税率高到一定程度会达到完全阻止进口或出口的目的，这时的关税被称为禁止性关税（prohibitive tariff））；另一方面取决于关税的结构（tariff structure），即最终产品和中间投入品的关税率比较。;（二）根据关税的课征对象，关税可以分为进口关税和出口关税;（三）根据关税的计征方法，关税可以分为从价税、从量税、混合税、选择税、滑准税、差价税;2. 从量关税（specific tariff）是根据商品的的实物单位（重量、数量、长度、容积和面积等）征收的关税。从量税操作简单，海关人员只需要将商品按照重量、体积等进行分类即可。在征收从量税的情况下，商品价格下跌时，实际上等于增加了关税，因而从量关税对外国出口商的低价倾销有着较高的保护作用。 从量税具有累退性，对发展中国家的出口不利。因为发展中国家出口的制成品和半制成品大多属于低挡货，如进口国仍按一定数量征收一定的关税，这与同一种商品中的高档货相比，等于提高了关税税率。;3. 混合关税（mixed/compound tariff）又称复合关税。它是对某种进口商品，采用从价税和从量税同时征收的办法。这里有两种情况：一种是以从量税为主加征从价税；另一种是以从价税为主加征从量税。比如，对进口自行车征收5%的从价税和10美元的从量税，这将导致每进口一辆单价为100美元的自行车须缴纳15美元关税，每进口一辆单价为200美元的自行车须缴纳20美元的关税。 4. 选择税（alternative tariff）是对一种进口商品同时规定有从价税和从量税两种税率，在征收时选择其税额较高的一种征收。但有时为了鼓励某种商品的进口，也有选择其中税额较低的征收的情况。;5. 滑准税。滑准税是一种与进口商品价格成反向关系的关税计征办法，即进口商品价格越高，其进口关税税率越低，而价格越低税率越高。 滑准税的主要特点是，可以保持滑准税商品的国内市场价格的相对稳定，尽可能减少国际市场价格波动的影响。;6. 差价税（variable levy）又称差额税或可变关税。当某种本国生产的商品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税，被称为为差价税。由于差价税随国内价格与国际市场价格的差额的变动而变动，因此它是一种滑动关税，能较好地起到限制进口的作用。如欧盟的共同农业政策为了保护内部农业，对某些农产品如粮食、猪肉、禽肉、蛋品等进口时征收差价税，其税额就是欧盟市场价与国际市场价的差额。;资料7.1 中国目前的进口关税品种;2010年中国将根据以往与有关国家和地区签订的一系列自由贸易协定或关税优惠协定，对部分国家原产的商品实施比最惠国税率更加优惠的协定税率，对部分最不发达国家原产的商品实施特惠税率，以促进与有关国家和地区的贸易合作，实现互利共赢，共同发展。 2010年中国将依据中国－东盟、中国－智利、中国－巴基斯坦、中国－新西兰等自由贸易协定以及《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉等国家的部分进口商品实施比最惠国税率更优惠的协定税率。 ;特惠税率：适用于原产于与中国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。 2002年中国的特惠税率仅适用于从孟加拉国进口的部分货物。但是，到2010年，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、埃塞俄比亚等41个国家的部分商品实行特惠税率，其中绝大多数商品实施零税率，并且税目范围涵盖了我国自上述国家进口的绝大多数商品。;普通税率：适用于原产于上述国家或地区以外的国家或地区的进口货物。;7.2 关税的静态效应;一、小国征收关税的影响;图7-1 关税对贸易“小国”的影响;图7-1解析：; 3. 如果中国为保护国内的小麦生产者，对单位小麦进口征收关税（t），那么，小麦的进口成本将上升至PW+t，小麦的进口商为了不亏本，其进口的小麦在国内不得不按PW+t的价格出售。在这种情况下，消费者转而购买国产小麦，从而推动国产小麦价格的上涨，国产小麦的价格最终将上涨至与进口小麦相同的水平（PW+t）。 4. 在国内小麦价格上升到PW+t的水平后，国内的小麦产量将上升至S1的水平，小麦需求量将下降至D1的水平，进而小麦进口量下降至S1D1（S1D1=M1）的水平。国内小麦价格的上升将对国内小麦生产者、消费者产生影响。;5. 小