2021年高考政治（旧高考）大二轮专题复习讲义：经济生活专题3收入分配与社会公平.docVIP

考点考情 高频考点 近3年考题分布 备考建议 分配制度 2020·全国Ⅰ卷，15 把握重点知识：维护社会公平的措施、财政的作用和税收的作用 关注焦点问题：数据要素、精准扶贫、精准脱贫；国家财政资金使用方向；国家税收政策的调整等 强化常考题型：措施建议类非选择题 财政及其作用、税收 2019·全国Ⅱ卷，13、2018·全国Ⅱ卷，13、14、38 核心考点一 个人收入分配 1．我国的分配制度 注意　生产力的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。 2．准确区分分配方式 类别 对应形式 劳动收入 按劳分配 国家机关、公有制事业单位、公有制(控股)企业中的职工的工资、奖金、津贴；农村经济中的“联产计酬”等 是 劳动要素 在私营、外资企业中职工获得的工资、奖金、津贴收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 否 知识要素 与知识相关的要素参与分配 数据要素 利用数字化的知识和信息获取的收入 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 注意　(1)按要素分配≠非公有制经济中的分配。 (2)按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (3)数据要素：①在中共十九届四中全会新闻发布会上，中央首次在公开场合提出数据可作为生产要素按贡献参与分配。②数据作为生产要素参与分配，某种角度上，可以看作技术参与分配在逻辑与发展趋势上的一个延续，有着深远的意义。③数据被纳入参与分配的生产要素，不但会鼓励数据作为生产要素发挥价值、促进新产业的蓬勃发展，也会更加明晰数据收集和使用的行为规则，促进保护个人数据中与隐私相关的信息不受侵害，防止滥用数据进行不正当竞争，乃至制造市场壁垒等行为。 3．做大蛋糕的同时分好蛋糕 (1)发展是第一要务，我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路，全面深化改革开放，不断把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了，每个人分得的蛋糕才会多；如果蛋糕太小，怎么分都难以令人满意。 (2)我们的发展是以人民为中心的发展，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了，人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来，把蛋糕不断做大。 (3)兼顾效率与公平 既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提供奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 注意　效率与公平分别强调不同的方面，二者存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加，公平强调的是产品的分配和使用。 4．促进收入分配公平 (1)原因：①是中国特色社会主义的内在要求。 ②公平是提高经济效率的保证，有利于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。 ③有利于扩大内需，拉动经济增长。 ④有利于理顺国家、企业和个人的关系，实现发展成果由人民共享。 ⑤有利于缩小行业之间、城乡之间、区域之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 ⑥坚持协调发展、共同发展的要求。 ⑦有利于建设现代化经济体系。 注意　社会公平不等于收入分配公平，二者是包含的关系。 收入公平≠平均主义。 (2)措施 ①大力发展生产力，提高国家经济发展水平(根本途径)。 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ③要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在物质分配中的比重。 ④在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。 ⑤要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥贯彻新发展理念，实行科学的宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。 1．正确认识各种收入 (1)劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。(按劳分配收入、按劳动要素分配收入等) (2)财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如各种流动资产、机器设备、牲畜、企业产品、材料等固定资产等)和不动产(如土地、房屋等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。 (3)经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。 (4)转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 注意　(1)工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获