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附件 2 项目用地实地踏勘论证意见提纲 年 ** 月** 日，** 自然资源部门在 ** 市/ 县 (区 )组织召开了 项目用地实地踏勘论证会 （含规划修改方案暨永久基本农田补划方案）。 ** 等特邀专家， ** 等相关科室， ** 县自然资源部门及 其他有关部门组织现场踏勘的同志代表参加了会议。 与会专家和代表听取了建设单位对项目基本情况、 编制单位对项目用地实地踏勘论证材料主要内容 （含规划修改方案暨永久基本农田补划方 案）的汇报，并对项目用地相关事项进行了充分讨论和审查， 论证意见如下： 一、﹝项目建设方案的合理性 ﹞会议认为， 拟建的 ** 项目已列入 ** 规划（文号）（如《国家公路网（ 2013～ 2030 年）》、《推进运输结构调整行动计划（ 2018～ 2020 年）》等），项目是 **** 建设的需要，项目建设是必要的。 二、﹝项目的基本情况和规划修改的必要性、 合理性 ﹞拟建 项目涉及 ** 市 / 县 (区)，拟用地总面积为 ** 公顷，拟占用农用地 ** 公顷，其中耕地 ** 公顷（水田 ** 公顷，旱地 ** 公顷）。项目是否 列入《 ** 土地利用总体规划》 ，且涉及占用 ** 市 / 县 (区 )永久基本 农田，项目不符合 ** 规划用地面积为 ** 公顷。项目是 ** 建设项目， 符合国家和自治区规定的占用永久基本农田补划条件和规划修 改条件，是否同步编制项目涉及规划修改暨永久基本农田补划方 案。 三、﹝项目选址的合理性、 科学性 ﹞项目选址综合考虑 **** 等因素， 对沿线多个路段进行多方案比选， 采用了 **** 的最优方 案。为了少占耕地尤其是永久基本农田， 项目选线 **** 等措施来 减少占用耕地和永久基本农田， 但因 **** 的需要， 项目选址仍不 可避免的涉及占用耕地 ** 公顷，占用永久基本农田 ** 公顷。 四、﹝项目是否符合国土空间规划 （现行城乡规划） ﹞项目 是否与现行国土空间规划或现行城乡规划一致。 如不一致， 是否 在报告中分析了项目与国土空间规划或现行城乡规划的关系， 与 行业规划及专项规划的衔接， 与自然保护地、 文物古迹保护单位和生态环境敏感区域的关系，并制定相应措施。 五、﹝项目是否符合相关政策 ﹞本项目属于国家 《产业结构 调整指导目录（ 2019 年本）》（国家发改委令第 29 号）中第 ** 类 ** ，是国家产业政策鼓励发展的项目， 符合国家的宏观调控政策 和产业政策的要求。根据《关于发布实施 限制用地项目目录 2012 年本） 和禁止用地项目目录 （ 2012 年本）的通知》（国土资发〔 2012〕98 号），本项目是否属于国家限制用地和禁止用地项目。 六、﹝项目用地规模合理性 ﹞根据 ** 行业的建设用地标准。项目用地标准为 ** ， ** 项目实际用地情况为 ** 。 因此， ** 项目用地规模合理。 — 2 — 七、﹝项目占用永久基本农田的必要性、 合理性和补划方案的可行性 ﹞ ** 项目占用 ** 县永久基本农田 ** 公顷（水田 ** 公顷，旱地 ** 公顷、可调整地类 ** 公顷），是否涉及城市周边永久基本农田。 （一）﹝项目占用永久基本农田的必要性 ﹞详细说明重大建 设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况， 对拟占用 永久基本农田实地踏勘基本情况， 充分说明占用永久基本农田必要性。 （二）﹝项目占用永久基本农田的合理性 ﹞项目推荐方案符 合供地政策和节约集约用地的要求， 用地选址和用地规模比较合 理。同时在确实难以避让永久基本农田的基础上， 项目结合地形 地貌、工程地质、环境保护、安全技术条件等因素，通过工程、 技术等措施减少占用耕地和永久基本农田，主要体现在 ** 。 （三） ﹝永久基本农田的占用补划情况 ﹞ 1.占用情况。项目涉及占用永久基本农田 ** 公顷（水田 ** 公 顷，旱地 ** 公顷、可调整地类 ** 公顷），涉及图斑个数 ** 个，平均质量等别为 ** 等，涉及城市周边永久基本农田 ** 公顷（水田 ** 公顷，旱地 ** 公顷、可调整地类 ** 公顷），平均质量等别为 ** 等；其中各县涉及占用永久基本农田面积、 图斑个数、 平均质量等别 情况，涉及占用城市周边永久基本农田的面积、地类、 平均质量 等别情况。 2.补划情况。按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进 — 3 — 永久基本农田保护工作的通知》 （自然资规〔 2019〕 1 号）中关于永久基本农田补划要求， 项目补划永久基本农田 ** 公顷（水田 ** 公顷，旱地 ** 公顷），涉及图斑数为 ** 个，平均质量等级为 ** 等；涉及补划为城市周边永久基本农田 ** 公顷（水田 ** 公顷，旱 地 ** 公顷），平均质量等级为 *