投资控制措施.docx

PAGE PAGE 10 工程投资控制措施 投资控制目标 总目标：总投资控制在投资概算以内。 分目标： 1、严格执行项目投资控制程序； 2、投资审核及时，结论准确； 3、避免不合理支付。 节省投资的措施 加强工程质量管理 在施工中， 为控制返修工程的发生或使之降到最低， 必须实行施工现场管理责任制，搞好整体项目的单项工程、 分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收， 及时发现和找出问题，以保证工程质量。 加强工程进度的管理 为确保施工工期控制在合同目标工期内， 应加强施工现场的组织协调， 把大型机械和中小型机械， 把机械化和半机械化结合起来， 对施工所需的大宗材料制定合理的供货计划使材料设备进场报审得到保障， 并为材料的二次检验提供时间保障，做到材料、机械、资金、劳力的最佳组合，实现合理配置，科学组织，有 序施工。 3.3.3 加强工程变更及现场签证管理，严格控制工程变更 要控制成本，应做到不准随意变更已经批准的图纸， 不准随意提高设计标准， 即使是必须进行的变更， 也要严格按程序进行。 在工程项目的实施过程中， 由于多方面的情况变更会发生合同预算外的签证， 此时必须严格对此予以控制； 对承包商提出工程数量、 单价和施工时间的变更签证时， 应分清责任，对合理的签证， 及时地根据合同条款， 变更通知及有关规定进行变更费用、 工期审核， 并将审核的结果报业主审定， 同时及时调整工程造价， 使业主掌握投资方向的信息。 避免发生工程管理人员只管鉴证，不管算账的问题，造成投资失控的严重后果。 投资控制的方法 工程量签证 工程签证直接关系到工程投资控制，我们将本着实事求是、公平、公 正的原则，从严把关。工程签证应依据设计图纸内容设计变更通知、 工程洽商单、投标文件、 承包合同和工程实际情况， 严格区分包干项目和非包干项目内容。 对包干项目中采用总价包干内容的增减工程量不予签证， 费用由承包商负责； 对包干内容中规定量价分离的， 则对工程量予以签证； 对包干外的工程量， 应明确取费标准及工程量的界定原则，明确签证的依据和范围。 签证工程必须事先得到业主和监理的批准和指令，口头批准和指令应在 48 小时以书面形式加以确认。工程量签证应经业主、项目监理部和承包商共 同签字认可。 发生无图纸依据的签证， 由监理机构组织业主代表、 监理公司与施工单位现场量度确定工程量。 工程款支付审核 施工单位须按合同规定报送月度工程量计量及相应预算表，对施工单位报送的完成工程量， 工程质量经监理工程师检验达到合同规定的标准及符合合同文件的规定的，应及时予以签认，作为支付工程款的依据。 凡超出工程原承包合同承包范围或合同允许调整的项目，必须在工程施工阶段由施工单位编制补充工程预算报监理和业主审核。 工程变更审核 任何工程变更均应在报告中附上相应的支持材料，这些材料必须在技 术和经济两方面提出理由， 并作出相应的分析。 变更报告必须考虑引起相关工程费用变化的情况，不得分解属于同一次变更的内容、工程量及费用。 变更报告的提出必须留有足够的处理时间，不得无故拖延。若非合同规定的特殊情况，承包商不得因工期或工序等原因擅自进行变更处理。 监理工程师审核承包商提出的变更价款是否合理应采用以下原则和顺 序： 按照工程量清单内的单价和费率； 按照合同内规定的价格计算方法； 按照有关的概预算定额及价格参考书； 参考工程承包商预算和实际支出证明、协商价格； 采用分别计算工日数和材料用量计算； 由于工程承包商责任造成的或承包商为方便施工而提出的变更，协助业主和承包商协商确定。 审核承包商提交的工程结算书 监理工程师依据监理日志和月度统计表，划分不同时期的形象进度， 计算不同时期完成的工程量，汇总材料差价和造价，全面审核工程结算书。 审核结果应与工程承包商进行协商， 统一意见后监理工程师签署意见， 项目总监理工程师审批后报业主审批或确认。 事前控制措施 协助业主做好设计阶段工作，组织各专业监理工程师熟悉施工图纸， 对各专业设计方案进行论证，并对可行性、局限性、科学性、经济性提出书面说明供业主参考。 进一步对分解后的合同造价进行再分解和分析，找出固定不变部分和可变、易变部分，选出投资控制的重点，针对重点制订具体控制措施。 在审查承包商的施工组织设计时，重点审查对投资构成重大影响的施工方案要进行反复的技术论证，选择安全、造价低的方案来控制投资。 事中控制措施 及时对已完工工程进行计量 监理工程师应对工程量清单和合同文件规定的各项费用， 以及批准的工程变更和索赔等及时计量，计量依据为： 工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明； 合同图纸； 工程变更令； 合同条件、技术规范和投标文件等； 有关计量的补充协议和文件； 索赔审批表； 工程计量，首先由承包商按约定的程序，向项