工程施工项目的二次经营创效问题研究.docx

工程合同签订后，在项目工程施工管理过程中，由于各 工程合同签订后，在项目工程施工管理过程中，由于各 PAGE PAGE 10 种原因，无论对发包人还是承包人，都存在一定内因、外因引起的变化，这预示着也存在二次创效的机会。所以，作为 项目管理， 要从合同管理、 风险意识、 风险应对、 经济对比、创效规划等方面， 超前谋划、 做好二次创效， 争取良好效益。下面从以下几个方面，结合项目现场情况，与大家共同探讨 项目的二次经营创效问题。主要内容有以下部分： 第一部分：项目合同管理 第二部分：项目风险与效益分析 第三部分：项目二次经营创效对策与实施第一部分 项目合同管理 合同管理直接关系企业的经济效益，搞好合同管理是项目二次创效的前提，也是二次经营的最关键、最直接的管理环节，反之，合同管理的漏洞，也是效益的漏洞。管理要讲 “细致”、有“责任心” 、有“超前预见性” 、有“对策” 、会“化解风险” 。 1、项目合同管理特点 1.1 工程施工合同是发包人和承包人的法律性约定，双方为了完成约定的具体内容，合同明确了相互权力与义务关系。它把技术、经济、法律三者结合在一起，是协调工作关系，是所有经营活动和解决合同纠纷的依据，是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则。 1.2存在差异性。各个项目合同都存在区域性、项目特 1.2 存在差异性。各个项目合同都存在区域性、项目特 性， 由于工程内容、 区域不同， 在合同管理上要 “研究特性， 抓住要害，对症下药” 。 1.3 影响合同因素多，管理难度大。工程施工合同是施工单位管理的关键环节，是重要的管理内容，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行产品生产的最后实施阶 段，具有投资大，周期长，涉及面广，影响因素多，管理难度大的特点。在工程建设中，业主行为、地方等外界行为、 社会经济发展、 经济政策等， 都对合同执行存在影响。 所以， 合同管理是非常重要的日常管理内容，它贯穿项目施工管理 的全过程， 2、研究好合同文件范本。 合同范本是合同执行的基础和纲领性标准文件，工程项目合同文件，主要涉及以下几种： 2.1 九部委令第 56 号《标准文件》 。这个文件是为了进一步规范施工招标预审文件、招标文件编制活动，促进招 标投标活动的公开、 公平和公正， 由国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、 民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《 〈标准施工 招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》及 相关附件，该文自 2008 年 5 月 1 日起施行。这个是工程建设领域招标文件和标准合同的纲领性基础文件和标准文件。 2.2（ 2.2 （ 2009 年版），即交公 公路工程国内招标文件范本 路发 ﹝ 2009﹞ 221 号文，自 2009 年 8 月 1 日起施行。 铁路项目范本， 主要是《铁路建设工程施工合同》 。 项目专业合同条款。需要掌握项目专用合同条款， 掌握合同变化的渊源关系、发展历程、出台背景，以便充分 利用好这些文件。 3、引起合同费用变化的主要情况 政策变化引起的价格调整 有关施工图纸的错误 有关施工现场变化 有关工程工期变化。 有关工程变更 有关材料价格变化 不可抗力 规范和标准变化 地方要求引起的变化 5、合同风险管理 建立风险预警机 做好风险的归类，理清风险根源 强化经济方案必选与风险分析 在风险潜在阶段，及时预防和规避 在风险发生阶段，转化和分解 5.6在风险处理阶段，消减风险带来的损失和不良影 5.6 在风险处理阶段，消减风险带来的损失和不良影 响，把损失降至最低。 6、合同的交底 签订合同后， 必须集中项目管理人 和计划、 工程、 物资、实验、协调等各部门进行合同交底， 交底内容包括投标过程、 招标文件、合同风险、利益点、单价情况、工程量情况、环 境、材料单价影响、目标要求等等，并定期做好合同执行分析例会。让大家明白，通过合同，在哪方面创效，在哪方面节约支出，在哪方面可以化解风险。 7、研究不见天日 搞好二次创效的前提 在市场经济条件下，承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的，由于目前建筑市场处于买方市场的情况 下，承发包交易中过度向发包人倾斜， 承包人处于不利地位， 承担过多的风险，尽可能有效地 控制施工合同的风险，搞好二次创效是每个施工企业面临的问题，也是有效的控制风 险、化解风险，搞好施工的关键。 第二部分：项目风险与效益分析 项目进场后，细化项目的风险与效益分析，是下一步搞好二次经营的基础，所以要以合同为基础，以项目基本情况为依据，做好经济分析。 1、项目分析的必要性 合同分析就是对项目潜在的意外损失和利益进行 识别、估量和评价，以便、选择和实施方案，从而达到风险 识别、估量和评价，以便、选择和实施方案，从而达到风