减少危害策略及有效干预措施.pptxVIP

中國全球基金框架下  NGO部類2009年民主换届選舉介绍 王晓光 2009.9.3 国家协调委员会（CCM） 2002年建立，是根据全球基金的有关要求，为审议、批准和协调申请全球基金项目，监督和指导经全球基金批准在中国境内实施的项目而建立的协调机制 原则：公开透明、广泛参与、高效运作 包括22名成员(2007.4.1) 召集人：5人（主席、副主席和三个专项工作组组长） 政府部门：5个（卫生部、司法部、教育部、药监局、财政部） 非政府部门：6个 专业和教育机构: 中国疾病预防控制中心、中央民族大学西部发展研究中心(北京佑安医院、 北京大学医学部） – 人民团体：中国红十字会（共青团中央、全国总工会） – 社会团体：中国性艾协会（中国防痨协会、中国预防医学会） – 以社区为基础的组织或其它非政府组织：云南戴托普药物依赖治疗康复中心（西安同康工作组、河南遂平感染者组织） 2009年换届选举进程介绍 CCM所有成员的换届选举统一延至和NGO、感染者类别组一起进行 公开招聘专家制定选举方案 广泛征求社区意见 3次社区动员会议（郑州、西安、昆明），按部类划分 武汉大会（2009年3月14-15）通过 225个组织参加 会 议 焦 点 【NGO组织分类和名额分配】 （一）感染者/患者组织，共6名：艾滋病感染者/患者组织4名，疟疾患者组织及从事疟疾相关工作的组织1名，结核患者组织及从事结核病相关工作的组织1名； （二）易感人群组织，共4名：男男同性恋者组织2名，药物依赖者组织及从事毒品伤害控制工作的组织1名，从事性工作者艾滋病干预的组织1名； （三）志愿者组织及综合性组织，共7名：妇女组织1名，少数民族组织1名，综合性组织及其它组织5名。 进 程 成立独立换届选举委员会 （3月30日 、4月8日、4月14日共发出了三次招募公告 ） 条件——“为保证选举代表的公正性，也为了有一个中立的机构及时处理选举过程中的纠纷，设立独立的选举委员会。选举委员会由CCM与非政府组织工作委员会按照公正、公开的程序，聘请与本选举无利害关系的、独立的、权威的资深专家组成。选举委员会地位独立，只严格按选举规则独立、公正地主持选举工作。选举委员由3名成员组成，有资格担任成员的必须是有丰富的从事选举或公共组织建设方面工作经验的专家，其中至少有1名法律专家、1名公共行政（了解非政府组织和公共参与）方面的专家。” 制定时间表：1、在6月24号完成；2、在7月23号完成 2009年5月2号开始选民和候选人报名，5月16日24时前截止。同时公布了调整为6月29号完成选举的时间表 后果是缩短了各个环节的时间，报名、质疑期等等 在这个过程当中，选举委员会一共发布了七个相关问题的解释，涉及 关于报名时非政府类别组各个部类选择的问题 关于非政府类别组候选人如何提交选民支持签字页的问题 关于候选人与选民报名时间同时截止、候选人无法确定选民身份的问题 关于候选人的组织授权问题 关于是否可以同时在两个部类报名成为选民或候选人的问题 关于是否可以同时报非政府组织和感染者两个类别组参选的问题 关于投票的问题一人多票（多票制）、一人一票（一票制） 质疑期延长1次，选举时间表共修改3次，候选人报名表修改3次 6月4号公布的最终选民是359个组织 变 故 按照选举方案56条规定：有来自3个不同部类的31个组织联名要求修改10条规则； 公 决 未能达到半数； 退 选 公开宣布退选的有59个组织，其中候选组织共11个（原来23个组织） 结 果 选出了新的代表 不 足 代表性较差： A 359个最初选民中最后只有181个有效票，占50.42%； B 非工委组成没有女性，没有结核、CSW和妇女组织； 思 考 选举方案还需要再修改、完善 整个选举过程对所有社区组织来说，也是一个学习的过程 ？！