国家治理视域下对口支援政策的价值研究——以疫情防控为例.docxVIP

研究选题 国家治理视域下对口支援政策的价值研究——以疫情防控为例 一 、选题意义及价值 （一）理论意义 1.梳理对口支援政策 对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。主要类型有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。目前，主要是由中央政府主导，地方政府为主体。本研究力图通过梳理对口支援政策的发展历程及成功经验，特别是在疫情防控中发挥的政策功能和作用，从而突出中国特色对口支援政策模式在中国特色社会主义制度和国家治理体系建设、区域协调发展战略中的地位与价值，为国家政策建设提供理论支撑。 2.揭示国家治理经验的理论与实践价值 坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。本文为推进国家制度和国家治理体系建设提供实证支撑与理论依据。 （二）实践意义 1.增强中国特色社会主义制度的认同感和自信心 新冠肺炎疫情发生以后，习近平总书记亲自部署、亲自指挥疫情防治工作，强调疫情防控要坚持全国一盘棋。党中央全面部署疫情防控工作，统筹调配全国救治防护资源集中支援武汉等疫情严重地区，要求抓好防治力量的区域统筹，建立对口支援机制。对口支援政策是中国特色社会主义制度优越性的具体表现之一，是一项具有重大经济意义和政治意义的工作，是中国各级地方政府在上一级政府的统筹协调下进行横向资源转移和互助协作援助的重要方式，实践证明，在党中央的领导下，对口支援政策所表现出的优势以及成效让国人增强了对中国特色社会主义制度的认同感和自信心。 2.体现“对口支援”举措优势的铁证 对口支援是我国制度优势的生动体现。在这次疫情中，中央高度重视。在中央统筹协调下的省际对口支援是此次疫情在短时间内得到有效控制和加快结束的关键助力，是我国治理体系和治理能力现代化的体现。 例如汶川大地震后的灾后恢复重建，是一项十分艰巨的任务，为举全国之力，加快地震灾区灾后恢复重建，经党中央、国务院同意，建立了灾后恢复重建对口支援机制，使得各地的支援工作有序开展。汶川特大地震、援疆、援藏，这种由地方政府“找搭档”进行的对口支援，实施一对一帮扶的政策性行为，曾在经济援助、灾难援助、医疗援助、教育援助等方面发挥着巨大的作用。无论是在卫生方面、在教育方面、在扶贫协作方面，对口支援政策已然成为了促进民族地区加快发展的重要途径之一。这正是“对口支援”举措具有优势的铁证。 二、关于该选题的学术界研究现状 （一）关于当代社会对疫情防控的研究 黄超的《我国疫情防控的基本经验与特征嬗变——以治理现代化为视角》（电子科技大学学报(社科版)2020.02.21）、中国科学院地理科学与资源研究所资源与环境信息系统国家重点实验室的《新冠肺炎疫情大数据分析与区域防控政策建议》（2020(02)）、新华社的《关于2019年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》和《1关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》等作品提到了我国在确保人民群众生命安全和身体健康，是中国共产党治国理政的一项重大任务。新中国成立以来，中国历经“初步探索、完善发展和成熟自信”三个阶段，基本形成了较完备的疫情防控体系。从国家实施对口支援，到对口支援成为此次疫情在短时间内得到有效控制和加快结束的关键助力来看，是我国治理体系和治理能力现代化的体现来看，对这个主题进行深层次的研究是十分必要的。 （二）关于对口支援对全国各地疫情治理的价值研究 北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教授张志勇，华中科技大学教育科学研究院副教授导师刘长海的《战“疫”诠释伟大中华民族精神》（2020.04.16）、薛志亮的《疫情阻击战见证中国制度和治理体系显著优势》（2020.04.01）、上海社科院社会学研究所研究员 陶希东的《在疫情防控中彰显发展中大国应急治理的制度优势》等作品都体现了坚持全国一盘棋的细化措施。习近平总书记多次强调,“疫情防控要坚持全国一盘棋。”建立对口支援机制,正是在党中央统一领导、统一指挥、统一调度下,坚持全国一盘棋的细化措施。对口支援制度的建立,为受援地区解决了燃眉之急、点燃了希望之灯,但对于援助省份来说,意味着要把本地区的疫情防控工作做好、做扎实的同时,以更大力度、投入更多人力财力物力支援湖北抗疫前线。客观来说,在当前形势下,这对任何一个省份来说都不是一件轻松的事情。 （三）关于疫情防控中对口支援政策的所存在问题的研究 张红宇的《从公共卫生事件到粮食安全——由新冠肺炎疫情引发的相关问题思考》（2020.05）、宁波市疾病预防控制中心传染病防治所的《浙江省宁波市新型冠状病毒肺炎聚集性疫情流行病学分析》（2020.03.17）、李柳颍、武佳腾的《新冠肺炎疫情对居民消费行为的影响及形成机制分析》（2020.04.14）等文章都提到了公共环境治理能力不足、物资储备不足等问题都