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北京市房屋建筑和市政基础设施
工程施工安全风险分级管控
技术指南（试行）
二〇一八年九月
目 录
1 总则 1
2 编制依据 2
3 术语 3
4 工程项目参建单位施工安全风险管控职责 4
4.1 一般规定 4
4.2 建设单位职责 4
4.3 施工单位职责 4
4.4 监理单位职责 5
4.5 勘察、设计单位职责 5
5 风险识别 6
5.1 风险识别方法 6
5.2 风险识别范围 6
5.3 风险识别程序 8
5.4 风险源判别清单库 9
6 风险分析 12
6.1 发生可能性分析 12
6.2 后果严重性分析 15
7 风险评价定级 19
7.1 施工安全风险等级 19
7.2 风险等级矩阵法 19
7.3 风险评价方法 19
8 施工安全风险管控 20
8.1 施工安全风险分级管控原则 20
8.2 施工安全风险源识别清单编制和公告 20
8.3 施工安全风险分级管控措施 21
8.4 监督检查 21
8.5 持续改进 22
8.6 文件与记录 22
附录 A 企业施工安全风险源判别清单库 24
附录 B 项目部施工安全风险源识别清单 25
附录 C 企业施工安全风险源识别清单 26
附录 D 风险评估技术 27
1 总则
1.0.1 为规范北京市建设工程施工安全风险管控工作，健全完善施工安全预防控制体系，提
高施工安全整体预控能力和水平，有效遏制较大及其以上生产安全事故，压减一般生产安全
事故，制定本指南。
1.0.2 本指南适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程施
工安全风险分级管控工作。轨道交通建设工程可以参照执行。
1.0.3 施工安全风险管控工作遵循全面性、系统性、科学性、专业性、经济性、动态性和实
效性原则。
1.0.4 工程项目参建单位应建立健全施工安全风险管控的体制机制，制定工作制度，明确责
任主体，采取有效措施，全面、系统识别风险，科学分析、评价风险，在工程项目活动全过
程中对施工安全风险进行有效管控。
1.0.5 施工安全风险应分级、分类、分层、分专业进行管控，明确风险的严重程度、管控对
象、管控责任、管控主体。
1.0.6 施工安全风险管控工作除应符合本指南外，尚应符合国家、行业及北京市相关标准的
规定。
1
2 编制依据
GB 6441-86 企业职工伤亡事故分类
GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码
GB/T 23694-2013 风险
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