县年度节水型社会建设实施方案.pdfVIP

县年度节水型社会建设实施方案 县年度节水型社会建设实施 方案 为加快推进节水型社会建设进程，努力创建全国节水模范 县，根据《 xx 市节水型社会建设规划》 、《xx 市节约用水管 理办法》相关要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实 XX 年中央 1 号文件精神，以节水型社会建设 为主线，以创建全国节水模范县为目标，以石羊河流域重点 治理为契机，以制度建设、节水改造、技术推广、结构调整 为重点，强化水资源节约、保护与管理，全面提高水资源利 用效率和效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持 续发展。 二、总体目标 总量控制目标：年内全县国民经济用水总量控制在亿立方米 以内，其中地下水开采量控制在亿立方米以内，红崖山灌区 地下水开采量控制在亿立方米以内。 定额控制目标： 农田灌溉水定额控制在每亩 415 立方米以内； 城镇生活用水定额控制在每人每天 75 升以内，农村生活用 水定额控制在每人每天 50 升以内； 万元 GDP用水量降至 918 立方米，工业企业万元增加值用水量降至 73 立方米，工业 用水重复利用率达到 60%以上。 技术推广目标：农田节水技术推广面积达到 75%以上；城镇 节水器具普及率达到 80%以上，居民生活用水户表率达到 95% 以上，城市供水管网漏损率降低到 8%以内，城镇污水处理率 达到 80%以上。 节约用水目标： 通过采取工程、 农艺、 管理等多种节水措施， 实现农业节水 3000 万立方米以上，城镇生产生活节水 30 万 立方米以上，日利用城市中水 5000 立方米。 三、工作重点 ( 一 ) 全面贯彻落实中央 1 号文件 1、强化水权监督管理。一是落实严格的水资源管理制度， 按照水权监管“盯住一个关键环节、落实两项控制措施、抓 好三项核心工作、做到水权分配四个到位”的总体要求，采 取得力措施，确保水权总量不突破。二是落实水权配置重点 监管制度、 预决算制度、 审计监督制度和一亩一轮次节约 2-3 度电计划，加强水权督查监管力度，科学合理确定作物灌溉 轮次用水量，实行超计划用水否决制度。三是落实水表电表 联动计量措施，加强单井电度的适时监控，开展整村、整社 单井作物水权优化配置试点工作。四是加大破坏智能化计量 设施违法案件的查处力度，确保设备的正常运行，维护正常 的用水秩序。五是强化关井压田区域的后续监管，杜绝出现 反弹现象。 2、深化水权水价改革。逐步实行工业和服务业超定额累进 加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。筛网滤 布统一基本水费的征收标准，适时对井河混灌区基本水费进 行调整。对地下水用水实行定额管理，探索建立超定额用水 实行累进加价和定额内节约水量实行累进减价制度，促进节 约用水。探索建立种植高耗水作物提高水费制度和工业企 业、城市居民生活用水阶梯式水价制度，压减高耗水作物和 高耗水行业的用水量，大力促进节约用水和产业结构调整。 3、培育建设水市场。建立水权交易机制和管理体系，逐步 形成水资源从低效益向高效益行业、从高耗水向低耗水行业 流动的激励机制。创新水权分配方式，实现水权与土地经营 权分离，为农业水权在区域之间、行业之间顺畅流转提供制 度保障。支持灌区内农户之间水权短期交易，积极引导农业 水权跨行业、大规模交易，促进水资源在三次产业间优化配 置。开展买卖、寄售、预购、兑换、拍卖、回购等不同形式 的水权交易试点，培育水权市场交易试点