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房地产营改增前瞻
第一部分:营改增目前进展情况
第二部分:房地产营改增前瞻
第三部分:房地产营改增具体问题解析
第一部分:
营改增目前进展情况
引子:
(一)增值税是法国发明后,迅速风靡全球。80年代开始在部分行业、部分城市试点。1994年,建立了增值税、营业税并存的流转税体系。历史上称之为“94税改”。
流转税
增值税(生产型)
营业税
(地税)
增值税
(消费型)
2009
营改增
2012
商品价格=C+V+M 规范的增值税是对V+M征收增值税。
1.不允许固定资产抵扣:生产型增值税。
2.允许固定资产一次性抵扣:消费型增值税。
3.固定资产按照折旧逐步抵扣:收入型增值税。
(二)2009年,深陷金融危机的上一届政府,启动了生产性增值税变为消费型增值税的改革,即:允许固定资产一次性抵扣进项税额。
(三)从2012年在上海试点,开始了营改增大潮。目前经过四轮营改增的推进,已经有三加七的行业纳入营改增范围。
1994
营改增持续释放改革红利 2014年减税1918亿元
税务总局新闻发言人、办公厅副主任、中国税务报社社长郭晓林介绍了2014年营改增试点推进情况。截至2014年底,全国营改增试点纳税人共计410万户,其中一般纳税人76万户,小规模纳税人334万户。全年有超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降,减税898亿元;原增值税纳税人因进项税额抵扣增加,减税1020亿元,合计减税1918亿元;营改增三年减税3746亿,改革效应日益显现。
郭晓林介绍,2014年营改增新试点行业顺利推进,2014年1月1日和6月1日,铁路运输、邮政和电信业相继纳入营改增试点,范围扩大到“3+7”个行业。这三个行业分别有1477户、4698户、20658户纳税人纳入试点。其中,铁路运输、邮政业分别实现改征增值税363亿元、11亿元,与缴纳营业税相比,分别减税8亿元、4亿元;电信业6至12月实现改征增值税294亿元,与缴纳营业税相比,增税64亿元,但为下游一般纳税人增加了税款抵扣。
没有纳入的范围
第二部分:
房地产营改增前瞻
《求是》杂志2014年刊登李克强总理文章《关于深化经济体制改革的若干问题》。李克强指出,今后要继续推进税制改革,并明确营改增还有“五步曲”。
李克强称,当前税改的重点是扩大营改增。这项改革不只是简单的税制转换,更重要的是有利于消除重复征税,减轻企业负担,促进工业转型、服务业发展和商业模式创新。
他表示,系统考虑,营改增还有“五步曲”。
第一步,2014年继续实行营改增扩大范围;
第二步,2015年基本实现营改增全覆盖;
第三步,进一步完善增值税税制;
第四步,完善增值税中央和地方分配体制;
第五步,实行增值税立法。
“今年要走好第一步,除已经确定的铁路运输和邮政业实行营改增外,还要将电信业等纳入进来。”李克强称。
李克强定调
营改增五步曲
[第一财经全媒体记者]:今年“营改增”力争扩征到房地产等四大行业,我想请楼部长介绍一下目前在四个行业的“营改增”方案涉及的情况是怎样的?推出是否有时间表?又会对这些行业产生哪些影响?谢谢。[12:44]
[楼继伟]:你问的这个问题,其实是我最伤脑筋的一个问题。今年,按照计划应该完成“营改增”的改革,也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税,最难的是不动产业转成征收增值税。[12:44]
[楼继伟]:至于说到影响,我认为所有的增值税和营业税纳税人都会获得好处。因为我们在这里,梅地亚大厦,我们在其他地方办公,各位恐怕还有办工厂的,他们都要有不动产,过去不动产是不纳入抵扣的,现在不动产可以纳入抵扣了。那么,从道理上来说,实际上就等于是所有的行业都受益。因此,测算也就非常难。按照收入中性的原则,应当是税率都要提高一点,才能使得总收入不下降,因为大家都受益了。但是,在经济的下行期间,我们也不能够完全这样做,因此设计起来很麻烦,涉及到不动产的形态也不太一样。办公室有买的,有租的,厂房也有买的,也有租的,还有水坝和公路,不同的形态,非常复杂。所以设计是一个非常头疼的问题,涉及到几乎所有的企业,甚至包括个人住房房租,不动产的所有人有抵扣项增加,房租怎么变化的, 我们都要计算这些问题,不能算得很准,但是有一个大致的估量。所以,现在正在做这个方案,很难的一个方案,是“营改增”最难的一步,也是我们今年要出台的。因为很难,我不敢跟你说哪天能出来,反正今年得出来。[12:44]
2015年财政部长两会期间答记者问
路边社消息:刚获得财政部营改增信息,营改增政策已提交国务院审批,争取5月份出台,政策要点如下:
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