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建议深化住房公积金改革 住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。公积金是职工的一个福利政策，住房公积金扣除了职工工资的一部分钱，单位也要相应缴同等数量的钱到员工的住房公积金账户里，相当于变相地增加了工资。住房公积金可以用来贷款买房、还房贷、租房、装修、看大病、养老等等。 但是当前住房公积金政策普遍存在两个弊端： 一是部分国有企业按照最高比例缴纳，变相给职工发福利；部分企业为了减少开支，不给职工缴纳公积金或者按照最低比例缴纳，损害职工的合法权益。现在各地由于财政收入状况差别较大，行政事业单位缴纳比例也不尽相同，职工的意见不小。新调整的2020年度住房公积金缴存比例：单位和职工的住房公积金缴存比例下限各为5%，上限各为12%。例如国家电网等央企按照12%的比例缴存，部分私企明确说明不缴纳住房公积金。原济南市长清区撤县划区后职工住房公积金按照7%缴纳，部分职工提出提高缴纳比例意见和建议，经过该区的积极努力和统筹协调，此问题得到了很好的解决，与济南市内五区相同。现在有些地区缴纳比例偏低，认为只要不低于5%即可。 二是大量住房公积金闲置，职工贷款、提取不方便，特别是异地贷款没有推开，比如一个人在一个大城市工作，他不准备在这个城市买房，想回到老家城市买房，但是住房公积金又不能在老家使用。现在住房公积金一方面大量闲置，另一方面职工贷款不方便。例如有的职工户籍在济南，在上海上班，住房公积金缴存不到五年，在上海没有资格买房，也没有资金买房，想在济南购买婚房，但是在济南市申请不到住房公积金贷款，只好租房结婚。 最近几年社会上出现了呼吁取消住房公积金的声音。比如著名房地产专家黄奇帆认为，现在我们国家的房地产市场早就已经市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，对房地产行业的影响已经不大，住房公积金存在的意义已经不大了。如果取消公积金，可以降低企业12%的成本为企业减负，员工到手工资也会上涨12%。建议取消住房公积金的还有格力电器董事长董明珠，她在接受采访时明确表示，她支撑黄奇帆取消住房资源。同时她认为可以把公积金拿掉，把它解放，格力电器以后会给每个员工都分配房子，不需要住房公积金。 通过调研认为如果贸然取消，势必会引起部分职工的不满，引发社会矛盾，因此建议深化住房公积金改革： 一、国家制定统一的缴存比例，不再设立缴纳比例浮动范围，对于部分财政困难的地区，可以适当给予财政支持。对于部分困难企业，可以提供税收支持。 二、解封职工的公积金账号，可以不用申请自由提取（包括异地提取），也可以自由向公积金账号存款，存款利率可以按照定活两便利率计算。这样现已有住房、无需贷款购房的职工可能大规模提取，释放大量的资金，利用这些资金赡养老人、子女上学、就医、生活消费等，拉动经济，最大程度发挥这些资金的作用，也可以大幅度降低管理成本。 三、引导流动资金存入，为了保持住房公积金存量适当，可以引导国有企业尤其是央企把流动资金存入，只有连续5年没有提取公积金的职工才可以使用公积金贷款。如果公积金存量较多，可以部分贷款给政府进行基础设施建设等低风险项目。 四、灵活处理提取政策，职工申请公积金贷款根据本人及亲属的公积金余额、职工年龄等确定贷款数量，各地政策根据房地产调控的需要可以不同，在还清贷款之前冻结账号，不再自由提取，适当提高公积金贷款的利率，可以按照略高于定活两便存款利率计算，但是一定要低于商业贷款利率。为了最大程度发挥公积金贷款的作用，规定是有首套房可以使用公积金贷款。 五、加快推进公积金异地贷款政策，按照“区域统筹、因城施策，积极扩面、分类建缴”的思路改革住房公积金政策，加快推进公积金异地贷款政策。如果公积金的这种束缚正在被逐步打破，公积金可以异地贷款以后，很多人的住房公积金就有地方使用了。目前已经有城市之间来说互认公积金了，比如四川省和重庆市建立两地公积金互认互贷等7大机制，安徽省、江苏省、上海市、浙江省共同签署公积金一体化协议，还有长江中下游区域20个城市共同签署《长江中游城市群住房公积金管理中心合作公约》等等。建议在济南市省会经济圈、京津冀、青岛都市圈等尽快推开，最后发展到全国统一政策，方便职工，刺激经济的发展。