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重庆市公共数据开放管理暂行办法 则总第一章 第一条为了促进和规范本市公共数据开放和利用，提升政府治理能力和公共 服务水平，推动数字经济高质量发展，根据相关法律法规，结合实际，制定本办 法。 第二条本市行政区域内公共数据的开放、利用及其相关管理活动，适用本办 法。 涉及国家秘密的公共数据管理，按照相关保密法律、法规的规定执行。 第三条本办法所称公共数据，是指本市各级行政机关以及履行公共管理和服 务职能的事业单位（以下简称公共管理和服务机构），在依法履职过程中产生、采 集和制作的，以一定形式记录、保存的各类数据资源。 本办法所称公共数据开放，是指本市公共管理和服务机构面向自然人、法人 和其他组织（以下简称数据利用主体）提供具有原始性、可机器读取、可供社会化 利用的数据集的公共服务。 第四条公共数据开放应当遵循“统筹部署、需求导向、充分应用、统一标准、 分类管理、安全可控”的原则。 第五条区县（自治县，以下简称区县）政府统一领导公共数据开放管理I:作, 建立健全工作协调机制，研究解决公共数据开放管理工作中的重大事项，将公共 数据开放管理工作所需经费纳入本级財政预算，将公共数据开放管理工作纳入本 级政府目标考核。 具有行政事务管理职能的市政府派岀机构适用本办法有关区县政府的规定。 第六条市大数据应用发展管理主管部门负责统筹、协调、组织、审查全市公 共数据开放管理工作，建立公共数据开放管理制度，组织建设和维护开放系统, 推动公共数据商用、政用、民用。 区县大数据应用发展管理主管部门按照全市统一部署，统筹推进本行政区域 的公共数据开放管理工作。 第七条提供公共数据开放服务的公共管理和服务机构是本单位公共数据开 放的责任主体（以下简称数据开放主体），负责本单位公共数据汇聚、开放、利用 及其相关管理工作。 数据开放主体主要负责人是本单位公共数据开放的第一责任人。 第八条依托城市大数据资源中心建设的开放系统（以下简称开放系统）是全 市统一的公共数据开放平台，所有数据开放主体均需通过开放系统提供公共数据 开放服务。 开放系统由市大数据应用发展管理主管部门统一组织建设。各区县政府、市 级各部门不得建设其他开放系统。己经建成的其他开放渠道，应当按照有关规定 进行整合、归并，将其纳入开放系统。 第九条公共数据开放应当依法维护国家安全、公共安全、经济安全、社会稳 定，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。 第十条建立由高校、科研机构、社会组织、企业、有关部门的专家组成的公 共数据开放专家委员会（以下简称专家委员会），负责研究论证公共数据开放中的 疑难问题，评估公共数据开放、利用风险，对公共数据开放丄:作提出专业建议。 数据目录第二章 第十一条 公共数据开放实行统一 I」录管理。公共数据升放目录在政务数据 资源LJ录基础上进行编制，是公共数据开放、利用的依据。 拟开放的公共数据未列入公共数据开放LI录的，应当先编入I」录。 第十二条 公共数据开放目录应当明确数据的元数据、开放属性、开放方式、 安全级别、使用条件、更新周期等。 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和国家安全，以及其他不宜提供给数据 利用主体的公共数据属于不予开放类;需要按照特定条件提供给数据利用主体的 公共数据属于有条件开放类;其他公共数据属于无条件开放类。 公共数据不予开放或者有条件开放的，应当有法律法规或者国家有关文件作 为依据。非涉密但是涉及敏感信息的公共数据，依法经过脱敏、清洗、加匸或者 相关权利人明示同意开放的，可以根据使用条件和适用范围有条件开放或者无条 件开放。 第十三条公共数据可以通过下列方式开放： （一） 下载数据； （二） 接口调用数据； （三） 以算法模型获取结果数据； （四） 法律、法规、规章和国家规定的其他方式。 具体开放方式根据公共数据开放属性确定。 第十四条数据开放主体应当编制本单位公共数据开放目录清单。通过共享等 手段获取的公共数据，不纳入本单位公共数据开放目录清单。 市级各部门负责汇总本单位、所主管行业相关单位的公共数据开放目录清単, 并提交市大数据应用发展管理主管部门。 区县大数据应用发展管理主管部门负责汇总形成本区县公共数据开放目录 清单，并提交市大数据应用发展管理主管部门。 市大数据应用发展管理主管部门应当会同数据开放主体，通过开放系统公开 征求社会公众对公共数据开放的需求建议，编制形成公共数据开放需求清单。 市大数据应用发展管理主管部门应当对公共数据开放目录清单和需求清单 进行审核评估，编制形成本市公共数据开放目录，并通过开放系统发布。 第十五条数据开放主体间对具体公共数据的开放主体产生争议的，由争议各 方协商解决;协商不成的，由同级大数据应用发展管理主管部门组织争议各方协 商解决;仍协商不成的，报本级政府决定。 大数据应用发展管理主管部门可以对同级数据