深入推进社会治理创新课件.pptVIP

国家 —— 市场 —— 社会三大系统的比较 国家系统 市场系统 社会系统 企 业 组 织 / 企 业 结构 政府组织 / 官员 家 社会组织 / 公民 消解冲突 / 团结 满 足 需 要 / 物 质 自 治 共 享 / 精 神 功能 御敌 利益 纽带 目标 民主 繁荣 和谐 规则 公共权力 / 命令 等价交换 / 资本 志愿精神 / 互惠 特点 权威优势 效率优势 互助优势 1. 发挥政府主导作用 第一，政府要切实转变职能 第二，要科学定位政府的社会管理和 公共服务 职能 第三，积极推进公共服务方式的创新 一是提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服 务 ; 二是提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务 ; 三是提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服 务 ; 四是提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安 全性服务。 2. 发挥社会组织作用 问题： 社会组织法制建设相对滞后 部分社会组织存在较强的行政化倾向 社会组织培育支持体系不完善 监管体系不健全 内部治理结构建设相当滞后 思路： 大力加强社会组织法制建设 深化社会组织登记制度改革 积极推进社会组织去行政化 进一步完善社会组织培育支持体系 健全社会组织综合监管体系 完善社会组织内部治理结构 3. 发挥基层自治功能 ? 乡村居民 自治 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 ? 城市社区管理 （ 4 ）发挥企业社会责任 慈善责任 ：社会奉献 给社会捐献资源 改善社会整体质量 伦理责任 ：自律精神 行事合乎伦理，有责任做正确、正义、 公平的事，避免损害利益相关者的利益 法律责任 ：经营底线 守法：纳税、员工、安全、环境 企业必须遵守“游戏”规则 经济责任 ：追逐利润 几乎所有的活动都在利益基础上 坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法 治方式化解社会矛盾。 1. 政府要依法行政 “法治的含义不是政府以法律来治理社会（ rule by law ）， 而首先是 --- 哈耶克 （二）坚持依法治理 政府的行为在法律的约束之下（ the Rule of Law ）。 2. 善于运用法律的手段处理社会问题 刑法第 290 条，聚众扰乱社会秩序，情节严重， 致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗 无法进行，造成严重损失的，对首要分子， 处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极 参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制 或者剥夺政治权利。 （三）坚持综合治理 坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关 系，协调社会关系，解决社会问题。 自 2004 年以来， 149 起 因扶人引发争议的案件 中，冒充好人的撞人者 32 例，诬陷扶人者 84 例。 ? 1. 加强 道德 建设 ? 2. 善于 舆论 引导 ? 3. 注重心理疏导 ? 4. 善于运用信息科技手段 加强社会治理基础制度建设，建立国 家人口基础信息库、统一社会信用代码制 度和相关实名登记制度，完善社会信用体 系。 ——《中共中央十三五规划》 郴州市曝光 72 名“ 老赖 ” ? 利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实 际被点击、浏览次数达到 5000 次以上，或 者被转发次数达到 500 次以上的，应当认定 为刑法第 246 条第 1 款规定的“情节严重” ，可构成诽谤罪。 （四）坚持源头治理 坚持源头治理，标本兼治、重在治本， 以网格化管理、社会化服务为方向，健全基 层综合服务管理平台，及时反映和协调人民 群众各方面各层次利益诉求。 一要健全重大决策社会风险评估机制 合法性、合理性、可行性、可控性 二要建立和完善诉求表达机制 三要建立和完善矛盾纠纷滚动排查和预警机制 四要建立和完善社会矛盾调解机制 五要健全公共安全体系 继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会 主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国， 进一步增强人民群众安全感。