案例药品购销中的商业贿赂行为应适用哪部法律处理.docxVIP

精选文档 精选文档 PAGE PAGE9 精选文档 PAGE 【事例】药品购销中的商业贿赂行为应适 用哪部法律办理？ 案情 D公司与F 医院签署了一份有效期为 5年的药品集中 采买配送合作协议书，商定 D公司以向F 医院支付1000万元药质量量保证金免息 无偿用于经营的条件,成为F 医院的药品 独家供货商，F医院不得再向其余任何第 三方采买药品，不然视为违约；协议有效 期届满后，D公司享有优先续约权。 据 查，D公司自开始执行协议至被查处时， 共向F医院销售各种药品 1200余万元， 实质赢利19万元，1000 万元资本周转运 营的收益没法计算。分 歧 本案的案情 其实不复杂，但办案机关对涉案行为应当适 用哪部法律处罚存在争议。 第一种建议 以为，当事人两方的行为均违犯了《反不 正当竞争法》的规定，属于商业贿赂。 《反不正当竞争法》第八条第一款规定： “经营者不得采纳财物或许其余手段进行贿赂以销售或许购置商品。在账外暗中赐予对方单位或许个人回扣的，以贿赂论处；对方单位或许个人在账外暗中收受回扣的， 以行贿论处。”依据《对于严禁商业贿赂行为的暂行规定》第二条的规定，经营者不得违犯《反不正当竞争法》第八条的规定，采纳商业贿赂手段销售或许购置商品。商业贿赂是指经营者为销售或许购置商品而采纳财物或许其余 手段贿赂对方单位或许个人的行为。财物是指现金和实物，包含经营者为销售或许购置商品，假借促销费、宣传费、资助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或许以报销各样花费等方式，给付对方单位或许个人的财物。其余手段是指供给国内外各样名义的旅行、观察等给付财物之外的其余利益的手段。从上述规定能够看出，本案当事人两方的行为组成商业贿赂违纪行为。《对于严禁商业贿赂行为的暂行规定》第九条规定：“经营者违犯本规定以贿赂手段销售或许购置商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，依据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违纪所得的，应当予以充公；组成犯法的，移交司法机 关依法追查刑事责任。有关单位或许个人购置或许销售商品时收行贿赂的，由工商行政管理机关依照前款的规定处罚；组成犯法的，移交司法机关依法追查刑事责任。”《反不正当竞争法》第二十二条规定：“经营者采纳财物或许其余手段进行贿赂以销售或许购置商品，组成犯法的，依法追查刑事责任；不组成犯法的，监察检查部门能够依据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违纪所得的，予以充公。”办案机关应当依照上述规定，责令当事人两方立刻更正违纪行为，分别作出充公违纪所得、罚款的行政处罚决定。第二种建议以为，当事人两方的行为属于商业贿赂违纪行为，但应合用《药品管理法》办理。《药品管理法》第五 十八条规定：“严禁药品的生产公司、经营公司和医疗机构在药品购销中账外暗中赐予、收受回扣或许其余利益。严禁药品的生产公司、经营公司或许其代理人以任何名义赐予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采买人员、医师等有关人员以财 物或许其余利益。严禁医疗机构的负责人、药品采买人员、医师等有关人员以任何名义收受药品的生产公司、经营公司或许其代理人赐予的财物或许其余利益。”《药品管理法》第八十九条规定：“药品的生产公司、经营公司、医疗机构在药品购销中暗中赐予、收受回扣或许其余利益的，药品的生产公司、经营公司或许其代理人赐予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采买人员、医师等有关人员以财物或许其余利益的，由工商行政管理部门处一万元以上二十万元以下的罚款，有违纪所得的，予以充公；情节严重的，由工商行政管理部门撤消药品生产公司、药品经营公司的营业执照，并通知药品监察管理部门，由药品监察管理部门撤消其《药品生产许 可证》、《药品经营允许证》；组成犯法的，依法追查刑事责任。”办案机关应当依照上述规定，责令当事人两方立刻更正违纪 行为，分别作出充公违纪所得、罚款的行政处罚决定。笔者赞同第二种建议。分 析 《反不正当竞争法》和《药品管理法》 都对药品购销中的商业贿赂行为作出了规定，应当怎样选择合用？一、新法优于旧 法 《反不正当竞争法》于1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议经过，自1993年12月1日起 实行，到现在未作订正。 《药品管理法》 于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议经过，自 1985年7月1日起实行。《药品管理法》经历3次订正：2001年2月28日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议订正经过、2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《对于改正〈中华人民共和国大海环境保护法〉等七部法律的决定》第二次订正，依据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《对于改正〈中华人民共和国药品管理法〉 的决定》第三次订正。依据新法