调整思路、创新机制,努力开创信访工作新局面.docxVIP

调整思路、创新体制，努力创始信访工作新场面 最近几年来，我县坚持改革创新，真抓实干，踊跃探究新期间信访工作的特色和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新体制下手，增加信访工作活力，努力提升信访工作的实效和水平，创始了全局抓信访的良性互动场面，信访工作收效明显。近来固然信访量逐年爬升，但集访、越级访、 缠访却逐年降落，集访、群访、越级访较过去同期降落 20%，缠访由前年的 15 人减少到今年的 3 人，到市以上信访量在全市相对教少。 一、民众信访表现出新的特色 1、信访数目一升二降。昨年以来，据不完整统计，到 县信访共 4500 件次，比过去同期上涨 8%，此中来信 1950 件，增加 6%，来访 2550 人次，增加 10%。但信访中的集访、重复访和越级访数目降落，集访仅 35 批 1100 余人次，批次和 人次分别较前年同期降落 25%、18%，越级访和重复访较过去 同期降落 20%。 2、信访方式多元化。一是采纳联名信访方式反应问题。 今年以来共 80 件，占来信总数的 4%。二是采纳发电报、打 电话、发电子邮件等方式反应问题和联系民众集体上访。去 年来我县收到反应电报和电子邮件 4 件，受理电话信访 199 件。三是出现拉口号、发传单、贴大字报现象。四是信访人 情绪激动，采纳堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要求 解决问题。来访民众常常希望值高，求信心切。 3、信访内容多领域。一是关、停、并、转公司员工要求解决养老保险、兑现风险金和生活困难问题突出。主要表此刻丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被清退的暂时人员纷繁要求进入养老保险，兑现清退赔偿金和原欠发的薪资、借钱等信访突出。目前表此刻治安室人员、成人学校教师、乡公司办人员和计生、林业、领土、民政等 行业的清退对象。三是乡村部分退休教师要求将超 64 元福利归入薪资直发，并兑现 1993 年薪资改革时欠发的增加薪资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民， 要求增强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求敦促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券拥有者，要求兑现债券的信访有所增加。六是一些困难民众、下岗员工、待业人员要求解决生活困难问题的信访有增无减。 4、信访对象多层次。近两年来，信访的民众集中到了 干部、公司员工、清退的暂时人员、城镇居民，农民信访仅 占 10%；少量激躁分子也惹是生非。 二、形成的原由 1、客观上存在“三大三多”的要素。一是改革力度大， 齐集的矛盾多。今年是改革撞关之年，任务十分沉重，责任 特别重要，很多历史积淀集约的、体系陈腐不合理的深层次矛盾因改革的全方向纵深推动日渐显现。特别是行政区划调整顿革后，乡镇债务相对集中，归还难度增大，乡镇运行困难。被撤乡镇场镇因行政事业机构撤掉变得冷淡冷清，场镇固定财产相对贬值，影响到小商业主利益。部分偏僻村社农民民众做事不便，建议较大，集聚了很多矛盾。二是建设力度大，激发的矛盾多。最近几年来，我县“三库三站三园三路” 建设迅速推动，固定财产投资位居全市之首，今年 1-6 月， 全县 gdp 实现亿元，同比增加 %；工业实现增加值亿元，同比增加 %；民营经济实现产值 ( 营业收入 ) 亿元，同比增加 %；劳务输出万人次，收入亿元。固定财产投资达亿元，同比增 长%。农民现金收入 675 元，同比增加 %。因为建设力度大，进而激发的矛盾许多，特别是牛角坑水库工程移民、双滩电 站林地征占、西城新区房子拆迁等要点工程建设中矛盾和问题突出。三是利益关系调整大，失败者建议多。行政区划调 整后，全县共有 312 名副科级以上干部“下马”， 1200 余名 事业人员下岗。公司改制步伐加速，下岗分流人员许多，仅 粮食公司和茧丝绸公司两项改革，共计分流公司人员近 1 万 余人。城镇经营管理力度大，昨年开始推行裁减三轮车、分流长安车、开通出租车和公交车。因为利益关系调整，个别业主利益受损，进而民怨沸腾，建议较大。 2、主观上存在“三个不健全”要素。一是机构队伍不 健全。主假如基层存在单薄环节，有人挂名，无人做事，有人发话，无人落实。二是工作体制不健全。对信访稳固的配 套政策、管理水平都未跟上， 从工作的体制上就缺少前瞻性、主动性，使矛盾越积越大，问题越累越多。三是责任制度不 健全。因为责任不明确， 追查不到位， 处分不严格， 造成“可抓可不抓”的不良民风产生，造成干部工作方法简单，对付了事，不只矛盾未化解，反而转变升级。 三、主要做法 针对我县面对的严重信访局势， 县委、县政府高度重视，沉着剖析、正确对待。采纳了一系列举措保护社会稳固，推动县域经济健康、迅速发展。 1、从增强县域经济下手，确实减少信访源。近几年来， 各地信访总量连年爬升，主要仍是因为贫穷，因为经济不发 达。平昌县委、县政府充足认识到只有坚韧不拔地坚持“