PPP项目建设管理方案.docx

PAGE PAGE 100 项目建设管理方案编制要点及要求 投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明， 并提供相关文件或资料证明，项目建设方案须包括但不限于下列内容： 项目建设管理方案 应说明项目准备阶段、 建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间的控制点等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。 应明确项目建设的质量目标及投资控制目标， 并制定实现各项目标的保障 措施。 应明确项目建设各阶段的关键控制内容。 施工总承包方案 投标人应说明拟发生的施工总承包项目工程内容、承包方式和施工单位情 况。 第一章 项目概况 项目名称： 福州火车北站南广场综合改造项目 PPP投资合作人招标 项目地点： 位于福州火车站南面广场内 项目建设规模及内容： 福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约 亿元（不含前期征迁安置补偿及土地费用），项目总用地面积约 4.75 公顷，其中：站前广场用地约 2.35 公顷，两边场站及物业开发用地约 2.40 公顷。建设内容包括：①东侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约29127 ㎡；②中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约 41842 ㎡；③ 地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预埋，总建筑面积约 4169 ㎡； ④西侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层） 及西侧地块二层及以上上盖物业， 总建筑面积约 73058 ㎡，其中地上 49631 ㎡，地下 23427 ㎡。 项目总体布局： 本项目总体布局见下表 序 地块名称 建筑概况 土地性质 建筑面积 号 首层为出租车及社会车落客 东侧地块 中间广场地铁三号 线火车站站主体 西侧地块枢纽部分 区，地下一层夹层为出租车蓄车区， 地下一层为出租车上客去与高层配建车库，地下二层为配建车库，地下三层为枢纽社会车停车库。 地下一层为换乘通道与枢纽配 建商业 , 地下二层、 地下三层为枢纽配建社会车库。 火车站站主体结构及用地范围内区间预埋。 含地下部分、地面一层及西侧地块二层及以上上盖物业。 政府划拨， 建成后物业不可出售， 只能租赁经营。 政府划拨， 建成后物业不可出售， 只能租赁经营。 政府划拨， 作为地下交通预埋工程。 城 乡 建 总 通 过市场公开取得， 除满足土地合同配建条 件外，其余建成物业可由业主单位城乡 建总自主经营决定。  约 29127 ㎡ 约 41842 ㎡ 约 4169 ㎡ 约 73058 ㎡ ， 地上 49631 ㎡， 地下 23427 ㎡ 项目合作期： 本项目特许经营期： 10 年，其中：建设期 3 年（西侧地块枢纽部分工期应按交通枢纽 2016 年底与地铁 1 号线同步建成投入使用）、运营期 7 年。根据实际需要和项目运营情况可提前终止。 质量要求： 符合《工程施工质量验收规范》合格标准。质量保修期按相关法律法规及规范标准执行。 项目拟实施的模式： 本项目采用 PPP模式运作。 PPP项目公司负责投资、建设、移交、运营。项目建设完成后移交给招标人。 因本项目特许经营期内的运营收入不足于弥补项目公司的投资成本， 按照 PPP模式， 应给予项目公司适当补贴， 以确保项目的合理运营。具体运作方式如下： 本项目采用 PPP（Public-Private- Partnership ）政府和社会资本合作模式运作。福州市人民政府授权城乡建总作为福州火车站南广场综合改造项目 的政府投资主体， 以公开招标方式确定投资建设合作人， 由城乡建总负责与中标投资人签订《福州火车北站南广场综合改造项目 PPP模式投资合作协议》 （以下简称“《投资合作协议》”），并组建 PPP项目公司。再由城乡建总与项目公司 签订《福州火车站南广场综合改造项目 PPP投资合作人投资建设合作合同》 （以下简称“《投资建设合作合同》”）。根据《投资合作协议》及《投资建设合作 合同》的约定，由项目公司与具备相关资质的中标投资人签订相关合同。 项目的土地、设施权属于招标人所有。 项目公司负责本项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复，并将完好的设施移交给招标人。 由市政府授权委托有权部门与项目公司签订《特许经营权协议》，委托项目公司对本项目进行运营管理。 第二章 项目建设管理方案 工作范围与内容 对福州火车北站南广场综合改造项目项下的投融资、 施工总承包建设、 竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复以及运营资源内的运管、 维护管理等； 具体工程建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、 施工图纸及相关技术标准和要求为准。 总体组织指导原则 针对本项目工程的规模和特点，组织指导原则为“融资为先，机构精干，队伍专业，科技先行，设备精良，管理规范，施工科学，关系协调，保护环境，保障安全，保证