广东省公共图书馆事业发展报告（2013）.docxVIP

? ? ? ? ? 广东省公共图书馆事业发展报告（2013～） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 引言 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，做出一系列重大决策部署，文化建设成就显著，巩固了中国特色社会主义文化发展道路，促进了社会主义文化大发展大繁荣，为人民群众提供了更好更多的精神文化产品，不断满足了人民群众的精神文化需求。 作为文化建设的重要组成部分，公共文化服务体系建设受到高度重视。2012年11月举行的党的十八大将公共文化服务体系建设作为全面建成小康社会的重要内容，明确提出到2020年基本建成公共文化服务体系的战略目标。2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将构建现代公共文化服务体系和促进基本公共文化服务标准化、均等化作为全面深化改革的重点任务之一。2014年，十八届四中全会提出制定“公共文化服务保障法”。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对现代公共文化服务体系建设进行了顶层设计。2016年12月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第25次会议审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。公共文化服务体系建设成效显著，形成了公共文化服务体系建设的基本思路，初步建成了包括国家、省、地市、县、乡、村和城市社区在内的六级公共文化服务网络，农村公共文化服务能力大大增强，公共文化服务活力进一步增强[1]。 在这一推动社会主义文化大发展大繁荣、增强国家文化软实力、进一步推进公共文化服务体系建设的重要战略机遇期，作为公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆的建设也在加速推进，公共图书馆设施服务网络进一步完善，文献信息资源保障能力进一步增强，服务效能进一步提升。2016年12月，文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家发展和改革委、财政部联合印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》。2017年，文化部开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作。2017年7月，文化部印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》，明确了新时期的主要目标和指标，到2020年全国公共图书馆设施网络进一步完善，文献资源保障能力明显增强，县级图书馆总分馆制基本建立，公共图书馆服务标准化、均等化水平显著提高，信息网络等新技术应用更加普及，法人治理结构建设积极推进，人才队伍建设有效加强，政策法律保障更加有力，社会力量广泛参与，公众对公共图书馆服务的满意度持续提升[2]。2017年11月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第30次会议通过《中华人民共和国公共图书馆法》。 广东省紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，努力开创广东省各项事业新局面，持续推进广东省公共文化服务体系建设，大力发展广东省公共图书馆事业。2010年7月，中共广东省委、广东省人民政府印发《广东省建设文化强省规划纲要（2011～2020年）》，提出全面推进文化建设、实现由文化大省向文化强省的跨越，其中“构建普惠型公共文化服务体系，保障人民基本文化权益”是文化建设的重要内容[3]。2011年9月，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议通过《广东省公共文化服务促进条例》。该条例是全国首部关于公共文化服务体系建设的综合性地方法规，提供了加强公共文化服务体系建设立法的整体思路。2015年7月，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，提出到2020年基本建立与广东省经济社会发展水平、人口状况、人民群众需求相匹配的现代公共文化服务体系，主要指标居全国前列的目标任务。“十二五”时期，广东省公共文化服务体系建设取得重大进展，公共文化设施网络日趋完善，在全国率先实现公共图书馆等免费开放，开展服务效能提升计划，打造文化惠民活动品牌，开公共文化服务立法全国先河，积极推进国家级公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，探索以人民群众需求为导向的公共文化服务机制，为“十三五”这一促进文化繁荣发展关键时期广东省的公共文化服务体系建设、公共图书馆事业发展奠定了良好的基础。 本报告以广东省第六次全国县级以上公共图书馆评估定级数据、广东图书馆学会公共图书馆建设数据为基础，从总体现状、保障条件、业务建设、服务效能、区域特色等几个方面呈现2013～2017年广东省公共图书馆事业发展的整体情况。数据共涉及136个县级以上公共图书馆，其中包括5个省级/副省级公共图书馆（以下简称“省级馆”）、39个地市级公共图书馆（以下简称“地市级馆”）和92个县级公共图书馆（以下简称“县级馆”）；涵盖了广东省95.1%以上的县级以上公共图书馆。 一 蓬勃向上、整体推进的