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承德县食品药品安全网格化监管工作实施方 案 为贯彻落实省食安办、省食药监局《关于进一步推进食品 药品安全网格化监管工作的通知》 （冀食安办〔 2015 〕39 号） 文件精神，强化食品药品安全属地管理职责，夯实基层监管基 础，构建食品药品安全社会共治格局，推进食品药品安全县创 建工作，切实保障人民群众饮食用药安全，特制定本方案。 一、总体要求 以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执 法效能为核心，以创建食品药品安全县和构建社会共治体系为 目标，力争用 1 年时间，在全县范围内建立“属地管理、分级负 责、全面覆盖、责任到人”的县、乡镇（街道）、村（社区）食 品药品安全网格化监管体系，形成“各级政府负总责、县市场监 督管理局统一协调、相关部门各负其责、基层监管网络完善、 社会各界广泛参与”的工作格局，实现食品药品安全保障水平整 体提升。 二、工作要求及重点任务 （一）制定三级网格 1.一级网格： 责任主体为县政府， 管理范围为县政府所辖区 域。县市场监督管理部门负责统筹协调辖区内食品药品安全网 格化监管工作，具体负责三级网格建设及日常监管的组织工作。 - 1 - 2. 二级网格： 县政府负责在辖区内以乡镇 （街道）为单元建 立二级网格，责任主体为乡镇政府（街道办事处），各乡镇（街 道）设立食品药品安全监督管理办公室。 3. 三级网格： 乡镇政府 （街道办事处） 负责在各自辖区内以 村（居）委会为单元建立三级网格，设立村（社区）食品药品 安全工作站，责任主体为村（居）委会，接受县、乡级食品药 品监督管理部门业务指导。 （二）配备人员 一级网格中，县政府明确由主管副县长负责本辖区食品药 品监管网格化建设工作，县市场监督管理部门成立由主要负责 同志牵头的网格化创建管理办公室，配备专人具体组织实施辖 区内各级监管网格的建立和运行。 二级网格中，乡镇政府（街道办事处）要明确 1 名领导班 子成员兼任食品药品安全监管办公室主任，配备 2 名以上专职 人员担任食品药品安全监管员。县市场监督管理局指派 2 名食 品药品监管行政执法人员进入二级网格。农牧、林业、城管、 公安等部门根据二级网格监管工作需要，将行政执法人员配置 进入二级网格。各部门配置在各乡镇（街道）的行政执法人员 开展工作时，接受各乡镇政府（街道办事处）统一指挥调度。 三级网格中，乡镇（街道）明确 1 名包村（社区）干部， 村（社区）确定 1 名计生专干或村（社区）干部担任食品药品 安全协管员。 - 2 - 各级网格要注重发动社会力量共同维护食品药品安全，动 员辖区内人大代表、政协委员和食品药品安全社会监督员（志 愿者）进入相应网格，实现包村（社区）干部、食品药品监管 人员、公安干警、食品药品安全协管员、人大代表或政协委员 和食品药品安全社会监督员（志愿者）“六员联防”。 （三）明确责任。 各级网格单元责任主体要严格按照“属地管 理”的原则，对网格内所有食品药品生产加工、流通和消费使用 单位（含市级管理、部门管理的单位），依法认真履行食品药 品安全监管职责。 1.县政府为一级网格单元的责任主体， 负责组织实施本辖区 二级、三级网格的建立和运行，监督责任人履职情况；县级食 品药品监督管理有关部门