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基于学业负担评价的学校教学管理改进研究 一、问题提出过重的学业负担不利于学生健康发展已成为各界共识。学生学业负担过重的问题得到了党和国家高度重视。1955年以来，教育部和原国家教育委员会为中小学生减负问题相继发布了《教育部关于减轻中、小学校学生过重负担的指示》《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》《小学生减负十条规定》《中小学生减负措施》（减负三十条）等文件，开展了义务教育阶段学校“减负万里行”等专门活动，每年还要开展各种形式的“学生学业负担专题督导”。然而，我国的学生学业负担仍居高不下。以PISA2018测试结果为例，我国四省市（北京、上海、江苏、浙江）15岁学生平均在校内课堂学习时间为31.8小时/周，在参测的79个国家（地区）中排名第4位。阅读、数学和科学学习效率分别排名第44、46和54位。学生的学校归属感排名第51位，满意度排名第61位。学生学业负担过重会对学生的身心健康、创新能力和可持续发展产生不利影响。郭志芳等人运用多元回归分析方法发现，学习负担对学生厌学影响显著，随着学习负担的加重，厌学加重。从学校教学管理的角度对学生学业负担进行分解和测量，一方面，有利于学校在明晰本校学情的情况下，科学改进教学，有效落实减负政策，保障学生学习成效和健康发展；另一方面，通过对区域内中小学校学业负担状况的测量，可发现目前学校在控制学生学业负担、保