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违章建筑处理程序 第一章 管 辖 第二章 一般程序 第三章 简易程序 第四章 送达和执行 第五章 结 案 第一章 管辖 一 、违章建筑即违反《土地管理法》 、《城乡规划法》、《村庄和集镇建 设管理条例》 等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 包括下 列四种： (1) 未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和 建设工程规划许可证而建成的建筑物； (2) 擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物； (3) 擅自改变了使用性质建成的建筑物； (4) 临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑 物； （5）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 二、违章建筑的拆除由所在地市、 县人民政府城乡规划主管部门依照 《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等相关法律法规查处。 1 第二章 一般程序 一、调查询问、现场勘验 1、查处违章建筑，市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时 指派承办人 , 承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据 , 承办人调查取证时，应当遵守下列规定： ①实施前须向行政机关负责人报告并经批准； ②由两名以上行政执法人员实施； ③出示土地执法证件； ④通知当事人到场； ⑤当场告知当事人采取行政强制措施的理由、 依据以及当事 人依法享有的权利、救济途径； ⑥听取当事人的陈述和申辩； 办人可以向当事人、 证人或者 关系人提出询问。 ⑦应当制作询问笔录；询问笔录由被调查人阅读或者向其宣 读，并由调查人和被调查人签名或者盖章；当事人拒绝的，在笔录中 予以注明。 ⑧可以勘验物证或者现场， 承办人在必要时可以勘验物证或 者现场，勘验人员应当邀请有关组织或者人员参加 , 勘验人员勘验时， 可以对物证或者现场进行拍照和测量。 对勘验情况和结果应当制作笔 录，由勘验人员、 见证人和当事人签名或者盖章 , 当事人拒绝参加的， 不影响勘验的进行。 ⑨当事人不到场的， 邀请见证人到场， 由见证人和行政执法 2 人员在现场笔录上签名或者盖章； ⑩法律、法规规定的其他程序。 承办人必须认真鉴别上述证据， 未经查证属实， 不得作为认定事 实的根据。 2、证据有下列几种： ( 一) 物证； ( 二) 书证； ( 三 ) 视听材料； ( 四) 证人证言； ( 五) 当事人陈述； ( 六) 调查笔录和勘测笔录； ( 七 ) 鉴定结论； ( 八) 其他。 3、违章建筑查处期间，土地管理部门应当停止为当事人办理建 筑许可和所有权权属登记手续。 4 、回避 在土地违法案件调查处理过程中， 承办人、主管领导有下列情形 之一的，应当回避： ( 一) 与被调查人有近亲属关系的； ( 二) 本人或者近亲属与本案有利害关系的； ( 三 ) 与本案当事人有其他关系，可能影响公正查处案件的。 承办人员的回避， 由主管领导决定； 主管领导的回避， 由案件处