深圳市事业单位人事制度改革概要.pptVIP

谢谢各位！ 三、改什么——内容 （一）我市事业单位人事制度改革的整体方案 市委11号文、市政府137号令——职员制 市政府133号令——雇员制 事业单位人事制度的基本框架：职员+雇员 职员 雇员 三、改什么——内容 （二）深圳事业单位人事制度改革的基本目标 全面改革现行的以党政机关干部管理方式占主导的事业单位人事管理体制，建立有利于减轻国家财政负担和精简高效、有别于国家公务员制度和企业员工制的职员制。 形成一套机制健全，功能完善，宏观上相对规范、有利于依法管理监督，微观上行业有别、照顾到不同单位特点，充分体现人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机和活力的事业单位人事制度。 三、改什么——内容 （三）我市事业单位人事制度改革的基本原则 尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念； 坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备原则； 坚持依法管理，规范运作； 立足于优化结构，提高效率； 注意改革、发展、稳定相协调。 三、改什么——内容 （三）我市事业单位人事制度改革的基本内容 1、改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理，建立以事为中心的职位管理制度，并逐步取消行政级别。在理顺和完善职能的基础上，按照科学合理、精简效能的原则，开展事业单位的职位分类工作。在编制总额内，设置职员和雇员职位，制订职位规范，并根据市有关部门确定的分配制度改革的指导意见，结合单位实际制定本单位的工资分配方案。 三、改什么——内容 （三）我市事业单位人事制度改革的基本内容 2、改革选人用人方式。实行全员聘用聘任制（或雇员制）。在编工作人员，按照职员和雇员聘（雇）用的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，由事业单位重新聘用或雇用，过渡为职员或雇员。 行政和专业技术人员 推行后勤服务社会化 原在编工人 三、改什么——内容 （三）我市事业单位人事制度改革的基本内容 3、改革分配制度。实行政府控制工资总额、行业有别、单位自主分配的工资管理模式，取消以等级制为基础的工资分配形式。 建立以职位为主的工资分配制度，与职位、效益、贡献挂钩，与行政级别、专业技术职务任职资格脱钩，充分体现按劳分配和管理、技术等生产要素参与分配，强化工资分配的激励作用。 三、改什么——内容 （三）我市事业单位人事制度改革的基本内容 4、完善管理监督机制，扩大事业单位用人自主权。按照政事分开，政府部门由微观管理向宏观管理转变的方向，逐步调整行政主管部门对事业单位人事管理的职能和方式，理顺关系，减少环节。建立事业单位职工（员）大会和职工（员）代表大会制度，加强群众监督。在健全监督机制、规范制度的基础上，逐步扩大事业单位用人的自主权。 三、改什么——内容 （三）我市事业单位人事制度改革的基本内容 5、改进完善社会保障体系。根据本市社会经济发展水平和社会承受能力，逐步建立和完善与职员制度相适应的社会保障制度。 基本内容 一、为什么要改革？——背景 二、改革好吗？——试点 三、改什么？ ——内容 四、怎么改？——制度 五、怎么改？——步骤 六、怎么改？——注意事项 四、怎么改？——制度 （一）制度——职员制 1、职员制的基本构想 建立一套适合事业单位特点的人事制 度 重点在于转换用人机制 职员不是一个身份概念 四、怎么改？——制度 （一）制度——职员制 2、职员制的基本框架 （1）职位分类——两大职类 （2）入口公开招聘——公开招考、选聘 （3）合同管理（考核、培训）——聘用合同 （4）职位聘任——聘任协议 （5）工资分配——职位绩效工资制 （6）合同解除机制——合同的解除与变更 （7）社会保障——退休待遇不降低 （8）争议处理——人事争议仲裁 四、怎么改？——制度 （一）制度——职员制 3、职员的权利 竞聘与自身条件相适应的职位； 非因法定原因或约定事由，聘用期内不被解聘; 聘用期满，同等条件下优先受聘； 获得履行职责所应有的劳动安全、卫生保护和其他工作条件，取得工作报酬，享受社会保险和福利待遇； 依法参与本单位民主管理； 参加教育培训； 提出申诉和申请人事争议处理； 法律法规规定的其他权利。 四、怎么改？——制度 （一）制度——职员制 4、职员的义务 遵守宪法、法律和法规； 维护国家利益，保守国家秘密和工作秘密； 履行职位职责，完成工作任务，注重社会效益； 遵守规章制度，恪守职业道德； 按规定接受教育培训； 法律、法规规定的其他义务 四、怎么改？——制度 （一）制度——职员制 5、职员制与现行人事制度的不同 职员制改变了现行的人员分类和品位分类，实行了职位分类制度； 职员制改变