“全面二孩”来了,北京还缺啥.docVIP

全面二孩”来了 ,北京还缺啥 今年 1月 1日“全面二孩”政策正式实施。据测算， 北京市符合“全面二孩”政策可生育第二个子女的常住育龄 妇女数量约增加 236 万，预计 2017 至 2021 年将累计新增常 住出生人口弱万。 面对即将来临的生育高峰，多位北京市政协委员在 1 月 21 日的北京市政协十二届四次会议小组讨论中就产检、 奖励 机制、托幼、配套服务等相关领域亟待解决的问题展开激烈 探讨。 产房医生超负荷 “北京各大三甲医院的妇产科压力都很大。 ”北京市政 协委员王真说， “二孩政策”的推出不能把责任和矛盾都推 给医院，生育需求现在已超出医院的接诊能力。 王真认为， 在硬件设施上， 国家应加大政策和资金扶持。 同时也要看到，对医护人员的培养不可能一蹴而就，需要相 当长的过程。 据了解，目前北京有产科床位近 5000 张，从 2015 年的 床位使用情况看，三级公立机构产科床位使用率 108%，三 级床位使用率持续高负荷。特别在“单独二孩”阶段，北京 妇产医院的压力非常大，医生护士都在超负荷工作。 北京市政协委员朱兰认为，原来没有产科但有一定规模 的中医医院完全有能力来设置产科，这些中医医院本身就有 B 超等常规检查。 朱兰建议，部分具备条件的民营医院若纳入医保，完全 能缓解公立医院产床紧张的压力。 预约建档缺透明 怀孕 6 个月的北京准妈妈李萌（化名） ，每每说起自己 的建档过程就十分不悦： “各大医院全都人满为患，早都预 约满了，家人直到我怀孕 11 周才四处托人办成。 ” 一些政协委员在调研中发现，不少孕妇的产检过程难上 加难：有的清晨 5 点排队但专家号根本挂不上，有的网上预 约号已排到 6 个月以后，有的挂高价特需号， 有的从“黄牛” 手里购买…… 受访的政协委员认为，如何建立精细化产科门诊管理、 体现公平透明是待解难题。医院应建立更为公平透明的方式 为准妈妈建档，医疗主管部门应加大督查力度，从严治理， 不能让某些人钻空子倒卖医疗资源。 奖励机制需完善 专家指出，我国目前的总和生育率水平明显低于 2.1 的 更替水平，接近低生育陷阱。一方面，相关法律、法规尚未 完善，另一方面，缺乏相关奖励机制。 中国人民大学公共管理学院副教授刘鹏认为，在延长 “二孩妈妈”的产假和丈夫的陪护假的同时，可在部分用人 单位允许的情况下考虑让“二孩妈妈”暂时辞职，待孩子长 大些再重新就业。 北京市政协妇联界别委员在提案中建议，一要增设“二 孩”奖励机制；二要考虑“二孩”产妇将承担更大的生育风 险，需要至少“半年产假”的恢复时间。 幼师队伍缺口大 朱敏委员坦陈， “全面二孩”政策的实施使北京急需幼 师队伍。“北京市教委就此启动了应急机制， 从2016年到 2018 年，北京将新增 15 万个幼儿园学位，基本能满足新增幼儿 需求。” “但是， 家长不仅要求孩子上得起学， 更要‘上好学， 使师资成为最大问题。 ”朱敏认为， 新增幼儿园学位大约需 1 万名幼师，而北京每年专业院校的毕业生仅为 15D0 名，缺 口依然很大。 一些政协委员在调研后发现北京每年幼教专业的毕业 生大多进入公立幼儿园，由于幼师收入低、压力大，往往是 培养起来就跳槽离职转行，很难留住好师资。目前，北京非 公立幼儿园教师的收入大多在两三千元，无法形成一支稳定 的教师队伍，更难吸引高素质人才。 配套服务有差距 去年“北京地铁哺乳照”事件掀起网络热议，也再次使 “公共场所是否应建立母婴室”成为公众关注焦点 北京市政协妇联界别委员建议，应将“在公共场所建立 母婴室”列入政府为民办实事项目加以落实，明确在未来一 段时期内在机场、火车站、长途汽车站的候车室、地铁的换 乘站、公园、商场、医院等场所新建或改建一定数量的母婴 室。 受访的政协委员认为，“全面二孩”的实施需要在孩子 的出生、抚养、教育、医疗、父母养老等一系列环节上有公 共服务配套措施。把现在由家庭负担的部分经济和时间成本， 转变为由社会公共服务、保险体系承担，加快公办幼儿园和 公办养老事业的发展，提早进行长远规划和布局，为人口发 展提供制度保障。